精準分配道路資源
探索適時適度開放
“快速公交不是24小時運營，為何一些公交專用道要24小時開啟？”家住首鋼附近的居民劉女士不解道。
事實上，關於“取消公交專用道周末限行”的呼聲已持續多年。
根據相關法律規定，道路劃設專用車道的，在專用車道內，只准許規定的車輛通行，其他車輛不得進入專用車道內行駛。若公交專用道加標了公交車專用時間，則表示在該限定時段內，其他車輛不得進入該車道；若未加標專用時間，則表示全天24小時內，其他車輛不得進入該車道，包括周六日及法定節假日。對於違法使用專用車道的，處200元罰款、不記分。
受訪專家認為，在道路交通管理實踐中，各地存在一些問題。“當前，社會上對於城市公交專用道的目的、功能、使用等還存在很大偏差，認為在城市中心地區、繁忙擁堵路段設置公交專用道，使用效率低、浪費道路資源、增加交通擁堵，從而要求取消公交專用道、開放公交專用道。”楊濤說，一些城市乾脆將公交專用道甚至是運營良好的BRT（快速公交系統）取消。
楊濤認為，還有些城市只允許公交車輛在公交專用道內行駛，不得借道超車，道路交叉口處取消公交專用道或鼓勵社會機動車使用公交專用道，導致公交車路權優先效果大打折扣。有必要對這些不作為、亂作為行為進行適當的督查問責。
在他看來，為最大限度發揮道路交通時空資源效率和效益，改善道路交通擁堵狀況，在對具體城市公交專用道交通量、客運量和服務水平進行客觀科學、公正專業的評估後，如果確有餘力和必要的，可以在周末甚至平日非高峰期將公交專用道適時適度向社會車輛開放。
在交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭看來，城市公共交通發展的優先含義，應當不斷發展並與時俱進。之所以優先，一方面是由於城市公共交通集約高效、節能環保，可以緩解交通擁堵；另一方面是在道路資源有限的情況下，應當遵循乘坐公共交通的多數人優先使用的原則。
“城市公共交通大容量運載時，優先使用道路是高效而合理的，但如果乘客寥寥無幾，優先使用道路反而成了資源浪費，因此優先的核心應當是相對滿載。過去在信息化落後情況下，要求城市公共交通車車滿載難以做到，但借助數字出行的發展，這一願望是能逐步實現的。從這個意義上講，機場巴士、單位班車等如果滿載，都應當享受優先。”張柱庭說。
“非工作日雖然沒有明顯的潮汐現象，但交通在一天變化中仍然有峰值和穀值，且各區域、各路段的峰值、穀值發生時刻有差異，很難用統一的交通規律特徵去描述。”陳艶艶說，若單純地認為周末應該或不應該設置公交專用道限行，也是一種“一刀切”的管理思維。如果公交優先道的預約模式能夠得到驗證並推廣，那麼就有了第三種選擇，也可能是一種更加科學、精準、高效的選擇。
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