統籌類案指導，推進行業性領域性腐敗問題專項查處
除了對個案開展全過程指導，推動個案向類案延伸拓展也是案件指導室的重要職能。《案件指導工作辦法》明確，案件指導室應當聚焦重點領域和關鍵環節，加強對區縣紀委監委查處涉及行業性、領域性案件的指導，積極發現、總結腐敗案件發生的規律和共性，統籌指導、組織開展行業性、領域性腐敗問題專項查處。
去年，南岸區通過查辦該區城市管理綜合行政執法支隊峽口鎮執法大隊原大隊長王某嚴重違紀違法案，深挖出多名公職人員利用查禁渣土違規運輸及棄置的職務便利謀取私利問題，先後查處5件8人，3人被移送司法機關；西部科學城重慶高新區以重慶西永微電子產業園區開發有限公司土地部負責人龔某嚴重違紀違法案為主線，發現多名公職人員收受賄賂並為當地違規棄渣人員提供保護問題，先後查處5名公職人員、13名行賄人……將這些案件聯繫起來，發現了渣土處置行業存在的共性問題，全市各區縣正多點作戰、由點及面深挖該領域違紀違法問題。背後統籌指導的正是重慶市紀委監委案件指導室。
“我們審核區縣留置案件時，發現了這些案件存在的共性特徵，察覺到渣土處置行業可能存在的腐敗共性問題。”該室相關負責人介紹，經過深入研判，該室強化了統籌力度，指導各區縣加大對相關問題線索的初核，有針對性予以查處。截至目前，該領域已依法留置17人。“從目前查處的情況來看，渣土處置行業存在多頭管理現象，且涉案金額大、涉案人員多、社會危害大，我們還在進一步向縱深推進。”
今年初，重慶市紀委監委明確“1＋11”重點工作任務，以抓綱帶目、重點帶全局的方式，落實二十屆中央紀委二次全會部署，“開展行業性、系統性、地域性腐敗問題專項整治”便是其中一項重點工作，明確將統籌組織相關案件查處，重點對3至5個領域、行業深挖細查，推進標本兼治。
在指導推進行業性、系統性、地域性腐敗問題查處的過程中，案件指導室還承擔了對跨地區、跨部門案件辦理工作的組織協調。《案件指導工作辦法》規定，案件指導室應當加強對跨地區跨部門審查調查工作的組織協調，對涉及多個區縣、不同部門以及在辦理過程中存在協調不暢、配合不力等問題的案件，充分發揮統籌協調作用，加強“室組地”協同配合，確保審查調查工作順暢推進，形成合力。去年，針對某領域政府採購中存在的明招暗定、收受回扣等潛規則問題，案件指導室充分發揮“室組地”聯合辦案優勢，對問題線索全面起底過篩，統籌指導相關派駐紀檢監察組和9個區縣紀委監委，多線齊頭並進，查處20人違紀違法問題，推動系統開展該領域腐敗風險專項排查整治。
加強案後評估分析，聚焦共性問題貫通施治
查辦案件最終是為瞭解決問題、深化改革、完善制度、促進治理。
在重慶市紀委監委領導下，案件指導室協同各監督檢查室、派駐紀檢監察組堅持查辦案件和以案促改同發力，推動辦案、整改、治理貫通融合。近日，案件指導室正著手形成相關意見建議，推動主責部門加強對渣土處置行業的監管。
“我們在查辦案件時，既注重對案發規律的分析、總結，及時向監督檢查、巡視巡察等部門反饋發現的監督薄弱環節，又注重發現體制機制積弊，推動相關單位完善制度規定，堵塞制度漏洞。”重慶市紀委監委案件指導室負責人說。
近年來，重慶市紀委監委案件指導室對查辦的系列案件進行評估分析形成建議通報，已逐漸發揮治本作用——
注重辦案與推動加強監督監管相結合。針對多個區縣紀委監委查處的公立學校後勤管理環節腐敗案件，向市委教育工委通報情況，督促責任單位加強監督。對此，駐市教委紀檢監察組監督推動市委教育工委切實強化責任，抓好警示教育，深化以案促改，壓實後勤管理領導幹部責任，加強財會隊伍建設，健全考評激勵機制，舉一反三制定多張風險提示清單，推進後勤管理等重點領域監管進一步加強。
|
