培育集群，增強內生發展動力。產業集群能夠為小規模經營者提供更充分的外部支撐，使本地生產系統與外部市場、技術、人才等資源有效結合，以規模經濟、範圍經濟、外部經濟提升區域產業的整體價值和競爭力。集群內要素資源的聚集可以促進專業人才、知識、技術、資本和服務能力的積累，推動利益相關的多元化主體學習與互動、競爭與合作以及融合創新發展，又能不斷催生新技術、新創意、新設計以及新業態，使整個群體具有自組織性、協作性、穩定性及環境適應性。對於鄉村而言，產業集群有助於應對城市對鄉村的虹吸效應，推動鄉村產業走上內生驅動的振興之路。因此，應以促進鄉村產業的規模化發展為著力點，引導鄉村產業集群化發展，根據產業發展不同階段的制約因素、動力源泉等，有針對性地健全鏈條、補齊短板、鍛造長板，完善產業配套基礎設施與服務體系，促進形成上下游配套完善、三次產業合理布局、多元融合發展的產業綜合體。同時，還要順應經濟規律，統籌推進縣、鄉、村產業功能有機銜接，支持“跨村聯建”等聯合發展模式，構建跨區域分工協作的產業集群網絡。
優化環境，激勵企業助農增收。鄉村產業要發展，必須優化鄉村營商環境，依法保護企業和投資者合法權益，鼓勵發展適合企業化經營的現代種養業，引導企業向產地下沉、發展農產品加工業，加快發展面向城鄉居民消費需求的現代鄉村服務業。需要注意的是，企業進村助農要確保將產業增值收益更多留在農村、惠及農民，帶動農民、農村實現共同富裕。應進一步規範資本下鄉，完善社會資本投資農業農村的指引，加強資本下鄉引入、使用、退出的全過程監管。強化企業聯農帶農機制，鼓勵採用“訂單收購+分紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式，切實保障農戶參與產業化經營的利益，讓農戶更多分享產業增值收益。
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