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嚴查利用“代理人”貪腐
http://www.CRNTT.com   2023-05-11 08:18:06


 
  近年來,各地紀委監委在辦案中發現,本人直接出面收受賄賂的少了,很多是通過“代理人”或“第三人”輸送利益。

  對此,杭州市錢塘區紀委監委第二紀檢監察室副主任郭立平認為,隨著案件查辦力度加大、辦法更多,加之財務、審計、金融等領域制度建設的日益完善,一些“直接式”手段不靈了,變異升級成更加隱蔽複雜的“間接型”“交織型”行受賄手段。

  “領導幹部與部分特定關係人往往是利益或感情共同體,有著‘一榮俱榮,一損俱損’的心理,相互利用各自的權力或便利條件,形成‘你替人辦事我替你收錢’的‘默契’,而不直接收受財物往往更容易讓他們在思想上自我麻痹,覺得‘不直接拿錢就沒事’或‘只是人情往來’。”錢塘區紀委監委案件審理室主任金濤說,“一旦東窗事發,他們就以‘不知情’‘與自己無關’‘未利用職務之便’等進行‘切割’,企圖為自己逃避黨紀國法的懲處找借口。”

  杭州市富陽區紀委監委第二紀檢監察室主任楊榮華則從四方面總結了原因:一是理想信念扭曲變形,涉案當事人平日裡好面子、虛榮心強、追求奢華生活,忘卻初心使命。二是紀律教育不深不實,部分黨員領導幹部重業務輕學習,在平時的組織學習中走過場,教育方法措施簡單潦草,紀法邊界不清、底線意識缺乏。三是制度執行缺乏剛性,因涉及利益巨大,部分領導或工作人員濫用手中權力,對有關制度的建設和完善裝糊塗、留縫隙。四是主體責任落實不力,相關黨委沒有切實履行好組織領導、健全機制、作風建設、防治腐敗、教育管理之責,對單位內部存在的問題,重視不夠,聽之任之,最終釀成大錯。

  始終牢牢把握權力監督這一主線,強化權力制約,有效壓縮腐敗生成空間

  受訪紀檢監察幹部表示,儘管此類違紀違法行為竭力披上“合法”外衣,偽裝成市場行為,但究其本質仍然是以權謀私、權錢交易。

  在杭州市紀委監委第十審查調查室副主任張維賢看來,有效防治新型腐敗和隱性腐敗,要始終牢牢把握權力監督這一主線,並對信息技術的發展保持高度的敏感性和預見性。陳偉聰認為,這類受賄人不直接出面,調查銀行賬戶很難挖掘到有用線索,因此,要注重從其社會關係網、親情網中深挖徹查、精準查處。

  面對新型腐敗和隱性腐敗,要持之以恒、常抓不懈,在落實“常”“長”二字上下功夫。浙江省玉環市紀委監委建立腐敗案例數據庫,由信訪室、案管室、審理室與紀檢監察室開展“室室”聯動會商研討會,定期對新型腐敗典型問題、表現形式、深層原因、發展規律等開展研究。同時,打破“信息孤島”,建立大數據分享雲,運用司法、稅務、交通、金融等數字化平台,利用數據關聯性監控評估腐敗交易,對發現問題進行分析研判、全程跟蹤、捕捉線索、“回頭”整治。

  針對以親屬、朋友名義入股等方式進行權錢交易的問題,江蘇省常熟市紀委監委加強與組織、市場監管、稅務、審計等部門間的溝通配合,運用大數據監督等科技手段,圍繞本人與親屬的銀行流水異常、通信聯絡異常、股東身份異常等各類異常點進行深入分析研判,發現黨員幹部違規經商辦企業、為親屬企業牟利等問題線索,適時開展專項監督,形成從發現問題、處置問題到整改問題的工作閉環。同時,制定“親清”新型政商關係“可為”“禁令”“倡導”三張清單,禁令清單明確列出利用職權或職務上的影響謀取非法利益、違規向企業借款借物、攬儲攬保、承攬工程等10項禁止性規定,有效壓縮腐敗生成空間。

  福建省石獅市紀委監委通過召開領導幹部家屬助廉座談會,組織領導幹部與家屬共同觀看廉政視頻、警示教育片,共同參觀廉潔文化基地、警示教育基地等形式,教育引導領導幹部及家屬引以為戒、見賢思齊,共同築牢家庭拒腐防變的思想防線。


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