凝聚力增強,自主性提升
近日,提及落幕不久的第32屆阿盟峰會,埃及《金字塔報》指出,在中東出現“和解潮”的背景下,敘利亞重返阿盟標誌著阿拉伯大家庭的團圓。
在本屆阿盟峰會上,敘利亞總統巴沙爾時隔12年重返阿盟峰會並發言,成為各方關注焦點。多個阿盟成員國領導人表示歡迎敘恢復阿盟成員國資格。不少國際觀察人士將此視為阿拉伯世界重回大團結的一個重要標誌性事件。
沙特阿拉比亞新聞網刊文指出,和解和團結成為本屆阿盟峰會的主題。作為本屆峰會輪值主席國,沙特已經與伊朗恢復外交關係,並與也門胡塞武裝展開旨在實現長久停火的談判。“暴力和衝突沒有未來,團結合作才能實現安全和發展。”
專家指出,自美國策劃的所謂“阿拉伯之春”發生以來,衝突對抗、零和博弈構成了中東地區國際關係特別是地區大國關係的核心特徵。這種狀況既表現在一些阿拉伯地區大國與非阿拉伯國家之間的矛盾對抗,也表現為阿拉伯世界的內部矛盾,如敘利亞被阿盟中止成員國資格、沙特等阿拉伯國家與卡塔爾斷交等。值得關注的是,近兩年,中東地區大國關係出現積極的緩和態勢,沙特等海灣阿拉伯國家與伊朗的關係,沙特、埃及等阿拉伯國家與土耳其的關係,海灣合作委員會內部關係、其他阿拉伯國家與敘利亞的關係都出現了對話、緩和的積極互動。
在阿拉伯世界內部凝聚力增強的同時,這些國家內政外交自主性也明顯提升。
以沙特為首的石油輸出國聯盟“歐佩克+”聯合減產就是一個例子。自俄烏衝突發生以來,面對衝突導致的全球能源格局變化,沙特、阿聯酋等阿拉伯國家不僅自身頂住了美國要求其增產並配合制裁俄羅斯的壓力,而且在“歐佩克+”機制內堅持不增產的政策。此外,在開展對外合作方面,阿拉伯國家的自主性、平衡性也更加突出,呈現出追求自主發展的戰略取向。
2022年10月召開的第31屆阿盟峰會確定了阿盟獨立自主、多元平衡的外交政策。敘利亞《祖國報》網站刊文稱,當下國際和地區環境有利於阿拉伯國家實現自主發展目標,並且有助於結束因外部勢力干涉和挑撥而持續10多年的阿拉伯世界內部分裂局面。
尋求新的發展模式
“自2011年底從伊拉克撤軍後,美國在中東地區開始進行‘戰略收縮’。目前,美國獨霸中東的時代已經結束,阿拉伯國家紛紛發展多元外交關係,在各個大國之間尋求新平衡。”中國現代國際關係研究院中東所所長牛新春分析稱,近年來,阿拉伯國家依靠美國的傾向明顯減弱,轉而尋求團結自強,因為阿拉伯國家意識到,自美國在中東“戰略收縮”後,其對中東地區的投入減少,對阿拉伯國家的承諾和保護力度明顯削弱,依靠美國已經無法保障自身安全。“近兩年,沙特等阿拉伯國家開始同伊朗改善關係,就是希望從根源上削弱地區安全威脅,這實際也是阿拉伯國家在外交上更加獨立自主的表現。”牛新春說。
上海外國語大學中東研究所副研究員、牛津大學訪問學者潛旭明指出,俄烏衝突爆發以後,能源價格不斷上升,高油價進一步增強了沙特、阿聯酋、卡塔爾等油氣大國的戰略自主能力和信心。
“此外,中國積極推動中東地區和平與安全,提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議以及實現中東地區安全的‘四大安全理念’,為阿拉伯國家的和解和團結做出重要貢獻。”潛旭明說。
“中國成功斡旋沙特、伊朗復交開啟了中東和解新時代,其他海灣國家與伊朗實現關係正常化,卡塔爾和巴林也實現了關係正常化,阿盟重新接納敘利亞為其成員國,這都是中東‘和解潮’的體現。”卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學副教授史蒂文·賴特表示,中國在促進阿拉伯國家團結自強方面發揮了積極作用。
專家認為,近年來,阿拉伯國家開始將經濟建設作為國家戰略的重中之重,這是阿拉伯國家走向團結自強的另一個重要原因。
自所謂“阿拉伯之春”發生以來,阿拉伯國家在過去10餘年間始終處於分崩離析的狀態,許多國家錯失發展機遇。敘利亞、利比亞等遭受內戰的國家更是常年戰火肆虐,經濟民生凋敝,人道主義危機頻出。在此背景下,阿拉伯國家謀和平、求發展的意願日益迫切而強烈。
“近10年來,阿拉伯國家都將經濟發展視作首要目標,提出了沙特‘2030願景’、埃及‘振興計劃’、卡塔爾‘2030國家願景’、阿聯酋‘面向未來50年國家發展戰略’、科威特‘2035國家願景’等一系列長期發展戰略。阿拉伯國家越來越認識到,經濟發展是最重要的,而要真正搞好經濟建設,必須要有獨立自主的外交政策與和平穩定的外部環境。”牛新春說。
巴勒斯坦政治分析人士易蔔拉欣·魯拜亞近日表示,阿拉伯國家探索現代化的道路曲折漫長,受域外國家干涉影響,阿拉伯國家在外部力量主導的所謂“改革”中付出了高昂的代價,造成了一系列延宕至今的危機與悲劇,這也促使阿拉伯國家開始重新審視發展方向,將目光投向團結與合作,尋求新的發展模式。
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