補齊短板 改造產業基礎領域的薄弱環節
文章分析，在產業鏈供應鏈的鏈條上，產業基礎能力，具體體現為關鍵性的基礎材料、核心基礎零部件、先進的基礎工藝等，其直接決定了產業鏈供應鏈的韌性。這是產業鏈供應鏈的關鍵環節、關鍵因素，牽一發而動全身，一旦受到外來因素衝擊，最易引發產業鏈供應鏈的斷裂。因此，必須加強產業鏈供應鏈，特別是重要產業鏈供應鏈專用材料的供給，增強自給保障能力，實現基礎材料、基礎元器件和零部件等的產業化發展、規模化發展，促進基礎材料、核心基礎零部件的換代升級，保證產業鏈供應鏈上原材料、關鍵零部件或元器件的穩定供應。要提升基礎工藝水平，加強先進製造工藝的錘煉，增強產業鏈供應鏈產品的可靠性、性能一致性和穩定性。要支持具有科研優勢的企業與研究機構、高等院校進行合作，開展技術攻關，促使先進基礎工藝在全產業鏈供應鏈廣泛應用，建成支撐作用強、布局合理的重點產業鏈供應鏈技術基礎服務平台。要錨定受制於國際市場、國外企業的“卡脖子”技術，開展關鍵技術、核心技術的攻關，補齊鏈條短板。可推動實施“重點產業鏈供應鏈產業基礎再造專項行動工程”，消解基礎領域弱項，築牢重點產業鏈供應鏈基礎，降低重要產業鏈供應鏈上下游的斷鏈風險。
深化開放合作 加快要素市場化改革
文章稱，要素市場化水平在一定程度上決定了企業生產成本。一般情況下，要素市場化程度低的地區生產比較優勢被削弱，生產要素活力難以充分釋放，企業生產成本會偏高，可能引發產業鏈供應鏈上的企業外遷，從而削弱產業鏈供應鏈韌性。因此，要優化產業企業發展的政策環境、制度環境和競爭環境，破除生產要素的制約因素，打破行政壟斷，暢通經濟循環，做好大宗商品、原材料保供穩價。要打造重點領域全產業鏈競爭優勢，實施重點產業鏈供應鏈上產業與企業的協作生產、協作研發、協作運營，創建大協同生態聯合體，依托領軍企業、龍頭企業、冠軍企業保鏈穩鏈，強化產業鏈供應鏈的自主可控性。要鼓勵出口型企業根據國內國際市場需求進行戰略調整，擴大內銷份額，並將國內市場作為推動生產銷售專業化、專門化的主要驅動力。要支持跨境電商發展，鼓勵外資企業在先進製造和高技術領域進行投資，實行產業鏈供應鏈向外拓展延伸。要支持外資研發中心創新發展，用好各類多邊貿易機制，推進實施RCEP等國際貿易協定，打造互利互惠、共生共贏的產業鏈供應鏈國際合作體系。
建立產業鏈供應鏈風險監測體系
文章認為，產業鏈供應鏈的穩定是相對的，鏈條的變化或局部性的變化則是絕對的。經濟活動中的諸多不確定因素都可能衝擊產業鏈供應鏈，影響其運行，甚至改變其結構。因此，要強化斷鏈風險意識，建立風險研判機制，加強產業鏈供應鏈風險預警預報，提升精準處置斷鏈問題的能力。
要通過信息網絡不斷獲取各類資訊和數據，及時將各種資源集成共享，達到對市場需求做出快速反應，降低生產運營風險，增強應變能力。要優化重點產業的產供銷體系結構，加強現貨市場、期貨市場監管，及時進行研判、及時發現風險，及時進行處置，防患於未然。要動態調整阻滯產業鏈供應鏈穩定運行的產業准入標準、規範，放寬“長板”領域的市場准入門檻，通過金融、財政、稅收、產業等配套制度改革，擴大投資主體，降低社會交易成本。要建立核心企業和行業的數字檔案，推動市場信息共享共用，跟蹤監測核心企業發展動態，統籌解決核心企業重大項目對人、財、物的需求，為產業鏈供應鏈上的核心企業進行實時服務。特別要加大對核心企業財政融資和政策性融資的支持力度，切實解決核心企業融資難、融資貴問題，保證為其服務的項目工程的落地和實施，實現產業鏈供應鏈的穩定運行。
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