深入實施區域重大戰略
文章提出，聚焦實現戰略目標和提升引領帶動能力，推動區域重大戰略取得新的突破性進展，不斷優化完善區域發展格局。要進一步完善區域戰略統籌機制，深化區域合作機制，健全市場一體化發展機制，促進區域間融合互動。一是充分發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大動力源地區的引領帶動作用。不斷提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區的創新策源能力和全球資源配置能力，推進三大地區與周邊毗鄰地區以及中西部地區創新鏈、產業鏈、供應鏈跨區域深度融合。二是積極發揮長江和黃河聯動東中西、協調南北方的紐帶作用。堅持生態優先、綠色發展的戰略定位和共抓大保護、不搞大開發的戰略導向，推進長江經濟帶生態環境系統性保護修復，全面推動長江經濟帶高質量發展；黃河治理要抓住水沙關係調節這個“牛鼻子”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，推動黃河流域生態保護和高質量發展。
深入實施主體功能區戰略
文章稱，劃定主體功能區是為了高質量發展、差異化發展、協同化發展。實施主體功能區戰略，立足不同區域的資源環境承載能力科學布局生產空間、生活空間、生態空間，加快形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。一是堅持全國“一盤棋”，整體謀劃。根據不同區域主體功能定位，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，推進城市化地區發展，推動農業生產向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區集聚，優化生態安全屏障體系，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局。二是堅持精準分類施策，健全主體功能區制度。進一步細化主體功能區劃分，按照主體功能定位劃分政策單元，健全區際利益補償機制。對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源富集地區等制定差異化政策，推動形成主體功能約束有效、國土開發有序的空間發展格局，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。
深入實施新型城鎮化戰略
文章強調，城鎮化是現代化的必由之路。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小城鎮協調聯動、特色化發展，促進各類要素合理流動和高效集聚，為實現高質量發展提供強大動能。一是加快農業轉移人口市民化。堅持存量優先、帶動增量，統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，健全城鄉融合發展體制機制，切實保障農業轉移人口合法權益，加快促進農業轉移人口融入城市。二是完善城鎮化空間布局。產業和人口向中心城市和城市群等經濟發展優勢區域集中是客觀規律和長期趨勢，中心城市和城市群的引領作用日益凸顯。要更好統籌發展和安全，持續優化新型城鎮化空間布局，發展壯大城市群和都市圈，引導大中小城市協調發展，加快形成疏密有致、分工協作、功能完善的城鎮化空間格局。
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