針對居民的消費去進行刺激，可以產生更大的乘數效應
文章指出，要刺激居民的消費，也就是說用所有合理合法合規、符合理論預期和經濟規律的渠道，把錢發到居民的腰包裡面。第一，宏觀經濟政策應該有新手段、新對象，政策刺激的對象要從投資轉向消費，這樣可以更加直接對應現實的經濟堵點和短板。同時，針對居民的消費進行刺激，可以產生更大的乘數效應。我們過去講宏觀刺激政策的時候，都講刺激產生的效應不是一輪，因為人們拿到錢，就會去購買新的產品，那些被他們購買產品的部門，又會把錢發到工人手裡，工人會再次購買新產品。乘數效應的大小決定刺激政策的效果。除此之外，著眼於居民消費，可以實現短期和長期目標的統一、措施的兼容，可以減少後遺症。我們過去講三期叠加，其中一個就是前期政策的消化期。我覺得刺激消費的這種政策，如果運用適度，不需要消化期，至少症狀要輕得多。
戶籍制度改革可以立竿見影、真金白銀地刺激消費。許多研究都得出一致的結論，農民工按照消費能力，就是說從收入來看，消費被抑制的幅度達到23%。由於沒有城鎮戶籍，尚沒有享受到完全均等的基本公共服務，特別是社會保障，因此他們的消費有後顧之憂，要存錢，消費意願就被壓低了。反過來意味著，如果解除了這個後顧之憂，他們的消費就可以提高接近30%，而且還不算收入增長的情況。
此外，還要努力提高老齡化相關的社會保障水平。在2022年至2035年期間，老年人口與勞動年齡人口的比率將是增長最快的十幾年。這就意味著養老金的支付壓力將日趨增大，照料老年人的能力也產生比較大的缺口，也恰恰在這個時候，我們事實上面臨著一個依靠大規模支出去提高保障能力的機會。這個機會既是長期的制度建設，也可以起到短期經濟刺激的效果。
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