（二）中小企業生存發展甚為艱難
澳門企業中有九成屬於中小微企業，澳門中小企業經歷過去幾年新冠疫情的嚴重衝擊，導致經營壓力倍增，同時需要面對資金緊絀、融資困難、人力短缺等問題，其中旅遊、餐飲、零售等行業企業更是經營慘淡。而澳門中小企業高度依賴於本地的營商環境，企業結構和經營模式決定了澳門中小企業的生存和發展空間。澳門政府於疫情期間推出了“中小企業銀行貸款利息補貼計劃”，並放寬了“中小企業援助計劃”申請條件，讓部分中小微企業得以存活，經歷了疫情洗禮，大部分中小微企業元氣大傷，若中小微企業無法改變自身經營情況，恐怕難以可持續發展。
（三）客源結構單一缺乏海外旅客
澳門雖然以世界旅遊休閒中心爲定位，但長久以來客源結構單一，高度依賴內地旅客，缺乏新的客源，突破客源結構單一的制約是解決經濟復甦的當務之急。⑤如何拓展更多的海外旅客及旅遊資源，是澳門社會各界熱點關注的議題。推動海外客源既是建設世界旅遊休閒中心的內在要求，也是促進澳門旅遊業可持續發展、更有效分擔客源結構過度單一所帶來的風險的必然途徑。要吸引海外客源需要更完備的交通基建配套和宣傳引客策略，疫後澳門特區政府積極到世界各地進行推廣，但目前成效還需要各界更積極投入和參與，齊心協力去提高澳門綜合旅遊業的質量和吸引力。
四、數字經濟驅動澳門經濟復甦的實踐路徑
在全球經歷新冠疫情衝擊的大背景下，凸顯出數字化轉型價值，優化升級數字基礎設施，加快推動數字產業化，持續提升公共服務數字化水平，構建健全完善數字經濟治理體系等成為全球各國政府的重點舉措。推動澳門經濟復甦的著力點需放在實體經濟和數字經濟兩個領域，其中數字經濟是推動實體經濟轉型升級的重要動能。面對當前全球經濟的不確定性，增強澳門經濟韌性有助於城市的可持續發展，推進數字經濟發展將有利於澳門整體經濟復甦，具體實踐舉措建議如下：
（一）善用數字經濟賦能“1+4”適度多元發展
“1+4”適度多元發展策略是現屆澳門特區政府施政報告重中之重，“1”是指按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業；“4”是指持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展。2023年訪澳旅客規模屢創疫後新高，在旅客增加的需求推動下，博企、酒店、餐飲、零售業等服務業將會持續復甦。訪澳旅客的結構和需求有所改變，博彩並不是唯一選項活動，旅客重視多元化娛樂體驗，多家博企大力推動非博彩項目，體育賽事、演唱會、大型會議、主題樂園等已成為旅遊新潮流趨勢，有利澳門由旅遊博彩業轉型成為多元化旅遊目的地。旅遊經濟復甦離不開數字經濟，數字經濟的發展催生各種新興的商業模式，隨著電商平台的普及，產業市場上出現了僅需通過電子渠道便能完成整個旅遊活動交易的新模式，有利澳門旅遊產業與電商平台連接，增強輻射範圍及推廣效益。基於旅遊經濟復甦，特區政府大力推動電子政務以及社會各界持份者積極參與發展數字經濟，數字經濟對實體經濟的賦能作用更為明顯，有助現代金融、大健康和高新技術其他重點產業走向穩步發展，成為未來澳門經濟發展的“新引擎”。
（二）充分激活數字化轉型的就業創造效應
數字經濟發展能有力推動澳門“1+4”產業結構優化升級、促進新動能發展壯大，新技術孵化出新崗位，新業態催生出新職業，這類新崗位、新職業將有別於以往的職業崗位，對於工作任務、技能需求、組織模式等方面有了新的要求。以數字經濟為依託，新職業給勞動者帶來了廣闊職業發展空間和前景，成為澳門就業的新增長點。同時，數字技術的進步使工作不再受限於時空和地域，靈活就業模式讓勞動者更自由地選擇工作方式和工作地點⑥。因此，數字經濟帶來的就業創造效應潛力巨大，有助澳門創造更優質的營商環境，加強政府、企業、社會多方協同，推動澳門勞動者數字化技能升級。
（三）數字化轉型助力中小企業可持續發展
中小企業數字化轉型先要從中小企業自身數字化著手，當中包括管理數字化、業務數字化和商業模式數字化多維度的轉型，是一項由淺入深的過程。轉型第一步的成效直接決定了中小企業持續推進數字化轉型的信心、能力和動力，對整個轉型過程至關重要。澳門近期推出“中小企業後台數字化支援服務”計劃⑦，有助促進澳門傳統中小企業實現數字化轉型，透過向中小企業提供培訓、診斷等方式，提升中小企業對數字技術的應用能力，瞭解企業自身短板及需求，提供最合適的數字化工具或方案，助力中小企業善用數字化工具去提升經營效率和降低運營成本，進而實現轉型升級的目標。
五、結語
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的經濟新形態，數字化轉型改變著原有的生產方式、生活方式和治理方式，對澳門經濟發展將會產生深遠影響。放眼未來，澳門經濟復甦仍然受到多項積極因素支持，而數字經濟是推動澳門經濟復甦的其中一個驅動因素，而澳門經濟復甦的關鍵在於澳門能否實現產業轉型升級，應充分結合產業發展現狀，重視數字產業基礎建設，營造數字化轉型的積極氛圍，做好政策引領、基礎設施及數字化人才保障，充分發揮旅遊作為澳門傳統優勢產業的帶動作用，以及加快澳門中小企業數字化轉型的發展速度。總體而言，以數字技術推動澳門產業轉型升級是必然的發展路徑，社會各界持份者應當把握數字經濟為澳門帶來的新機遇，積極參與建設澳門數字城市，成功實踐“1＋4”適度多元發展策略，扶植新興產業及非博彩項目成為澳門未來經濟發展的“新引擎”。
註釋：
①《政發局：穩飯碗+引進來落實“1+4”》，《澳門日報》，2023年6月21日，第A15版。
②鄺勁松彭文斌:《數字經濟驅動經濟高質量發展的邏輯闡釋與實踐進路》，載《探索與爭鳴》，2020年第12期。
③胡擁軍關樂寧:《數字經濟的就業創造效應與就業替代效應探究》，載《改革》，2022年第4期。
④余渭恒:《粵澳深度合作背景下澳門青年創業就業的現狀、發展及對策研究》，載《中國評論》，2023年第5期。
⑤李鴻階:《澳門經濟適度多元發展評估與路徑選擇研究》，載《亞太經濟》，2020年第1期。
⑥張立真:《2020年澳門經濟形勢分析及未來展望》，載《港澳研究》，2021年第2期。
⑦《企業後台數字化支援今起申請》，《澳門日報》，2023年7月4日，第A14版。
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年8月號，總第308期） |
