打造城鄉要素平等交換機制。現階段,勞動、資本、信息、數據要素等主要聚積在大城市,鄉村成為要素窪地,“城市病”與“空心村”問題並存,城鄉要素資源配置不合理,不利於兩者的可持續發展。數字技術有助於建立城鄉要素平等交換機制、城鄉統一的要素市場,保障鄉村居民參與要素交換時的等價權益。政府應充分借力數字技術,加大對鄉村的數字技術資金投入:一是加強數字政務平台建設,促進線上線下政務服務深度融合,挖掘服務群眾潛能,推動更多政務服務事項“一站式辦理”,提升城鄉居民數字化應用能力;二是加快“新基建”速度,探索數字新技術在城鄉新場景下的應用,推動大數據、雲計算、物聯網、人工智能等融合發展,補齊農村基礎設施和公共服務短板,加速彌合阻礙農村發展的數字鴻溝,尤其是在線醫療、遠程教育等重點民生領域,促進城鄉要素均衡分布。
數字技術鞏固鄉村發展基石
文章分析,實現鄉村資源整合優化。數字技術的介入將極大幫助鄉村資源整合,優化資源分配,實現資源優勢最大化。一是打造鄉村資源數據庫,對農村資源進行數字化處理。完善信息平台終端和服務供給,降低准入門檻,因地制宜發展數字農業、智慧農業、認養農業、觀光農業等,推動農業現代化。二是結合鄉村特有習俗文化,孵化鄉村數字化品牌,帶動鄉村產品銷售,全服務流程助力鄉村產品售賣,增加鄉村居民收入,提高生活質量水平。三是建立農村生態系統檢測平台,實現鄉村生態的數字化保護。
助力鄉村人才全面發展。人是一切事物發展的核心要素,一個發展良好的鄉村離不開人才的賦能與助力。一方面,加快推進數字化鄉村規劃編制,增加鄉村數字化人才政策配套。創造當地就業機會,通過政策幫助鄉村提升吸引人才的能力,吸引農民回鄉、鼓勵留鄉居民創業。重點培育數字平台企業,加大統籌協調和資源整合力度。增加線上專家培訓教學,進一步釋放數字紅利,破解人才培育的時空限制。建好數字農業信息平台,使更多人關注鄉村發展,更多生產人才、技術人才、經營人才、管理人才在平台上聚積。另一方面,培養農民的信息素養和才能。建設數字化企業,以高科技、數字化人才的流動提升地區數字化人均水平。建立鄉村數字技術人才數據庫,積極引導以科技進步促進城鄉融合發展,減弱城市對鄉村的單向虹吸效應,促進人才雙向流動。
建立健全鄉村治理體系。中辦國辦印發的《數字鄉村發展戰略綱要》指出,要推進鄉村治理能力現代化,推動“互聯網+黨建”,提升鄉村治理能力,提高農村社會綜合治理精細化、現代化水平。隨著鄉村改革不斷深入,鄉村治理的難度也在不斷加大。要利用數字技術推動鄉村治理智慧化轉型,提高為群眾辦事效率。打造數字鄉村政務平台,提升村級綜合服務信息化水平,營造數字化、智能化治村生態,提升鄉村治理的時效性。建立城鄉治理在線對話互助機制,聚焦治理中的重難點,依托雲計算、黨建雲系統進行大數據運算,提供多種方案,切實解決熱點痛點問題。建立健全鄉村治理體系,形成平台計算、人員治理、群眾監督的鄉村治理體系,提升鄉村治理能力。
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