四、對台“貿易壁壘”制裁可能對台有重大衝擊
此次對台“貿易壁壘調查”一旦大陸認定台灣方面存在貿易壁壘,而台灣不接受調查結果或不解除有關限制措施,大陸可能會對台灣實施報復性關稅和非關稅壁壘。據台灣方面專家估算,若大陸方面啟動報復性關稅,台方直接損失將達300億到500億美元,其中台灣農業將首當其衝,並會對台灣經濟造成重大衝擊,產生很多相關的社會問題。同時,也不排除大陸可能通過對台“貿易壁壘”問題採取跨項目制裁。如果大陸啟動對台灣當前還有一定競爭優勢的石化、機械等產業和紡織品、塑膠製品等制裁,台灣業者會即刻面臨巨大損失。
此外,當前台灣出口至《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)成員方(包括大陸)的70%以上產品屬於信息技術類產品,這類產品受WTO的《信息技術協定》(ITA)保護,可享有零關稅優惠。但自2014年後,由於美國的原因,ITA相關磋商已處於停滯狀態。而新一代信息技術產業和產品,包括新一代集成電路、新型顯示器、高端軟件等,由於性質界定模糊,能否入列ITA尚未有定論。如兩岸在“台貿易壁壘”方面談不好,或波及新一代信息技術產業和產品也未可知,而其對台影響將遠超500億美元。
五、在“九二共識”基礎上進行磋商是解決涉台“貿易壁壘”最優選擇
按照商務部《對外貿易壁壘調查規則》,對台“貿易壁壘調查”程序,商務部會採取磋商、啟動多邊爭端解決機制或是其他適當措施等三種方式進行。
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