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| 促進各類監督貫通協調是完善黨和國家監督體系的必然要求。中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組堅持結合監督單位權責清單，引導各級黨組織和廣大黨員幹部進一步找准在權力監督體系中的定位。圖為“完善監督體系、規範權力運行”主題教育黨課報告會場。（來源：中央紀委國家監委網站） |
中評社北京8月31日電／據中央紀委國家監委網站報導，二十屆中央紀委二次全會對推動完善黨和國家監督體系作出具體部署安排。派駐監督作為紀檢監察專責監督的重要制度安排，是黨和國家監督體系的重要組成部分，衹有強化系統思維，注重從黨和國家監督體系的全局高度把准自身職能定位，才能充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組注重發揮自身在監督體系中的協調、集成、聯動等作用，推動完善權力監督體系，促進監督單位權力規範運行、形成強大監督合力。
深刻把握黨和國家監督體系的內涵要義。一是政治性，黨和國家監督體系是黨在長期執政過程中推進自我革命、永葆先進純潔的重要制度保障，是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。黨的領導與執政地位從根本上規定了黨和國家監督體系的政治要求和治理屬性。二是創新性，黨和國家監督體系是習近平新時代中國特色社會主義思想關於監督工作實踐和理論的重大創新和發展。從“黨內監督體系”“法律監督體系”發展到“黨和國家監督體系”，充分彰顯了黨的監督和國家監督的高度統一。三是系統性，黨和國家監督體系是由權力監督的主體、內容、對象、程序等要素構成的相互聯繫和相互制約的有機整體。各類監督主體必須堅持整體性觀念，發揮各自積極作用，加強監督要素系統集成和協調，力求實現監督體系這個整體的功能和效能大於各個監督部分的總和。
深刻把握黨中央關於完善黨和國家監督體系的總體部署要求。黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會對完善黨和國家監督體系進行了專門部署。在監督主體方面，要求以黨內監督為主導、黨委（黨組）要發揮主導作用、紀檢監察機關要做實專責監督。要深刻把握“主導”“專責”這兩個關鍵詞，以黨委（黨組）全面監督的政治引領，帶動各類國家監督和社會監督充分發揮監督作用。在監督對象方面，強調增強對“一把手”和領導班子監督實效。抓住“一把手”這個監督重點，把自上而下的組織監督和自下而上的民主監督結合起來，發揮同級監督作用，督促“一把手”自覺置身黨組織和群眾監督之下。在監督效能生成方面，要求促進各類監督貫通協調，完善權力監督制約機制，統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合。要深刻把握“貫通協調”“整合”“契合”“融合”這幾個關鍵詞，防止各個監督要素各自獨立、自成體系而沒有形成合力。要深刻把握黨和國家監督體系是全面監督和重點監督的相互促進，對“關鍵少數”實行最嚴格的監督，集成各方面監督力量將之作為監督聚焦點和著力點，切實提升監督實效，促進持續形成全覆蓋監督氛圍。
深刻把握派駐監督在黨和國家監督體系中的定位和工作要求。派駐監督是黨內監督和紀檢監察專責監督的重要制度安排，是強化日常政治監督的重要載體，在黨和國家監督體系中發揮著不可或缺的獨特價值和重要作用。從黨和國家大局、黨和國家監督體系全局出發，提升派駐監督質效，必須切實進一步把准派駐監督定位，堅決防止派駐監督角色異化、目標偏差、內容失准等問題。堅持派駐監督本質是政治監督，著力促進加強黨中央對“三農”各領域各方面工作的領導，實現政治監督和日常監督、專責監督和職能監督、全面監督和重點監督的辯證統一。堅持派駐監督是上級監督，發揮“探頭”作用，創新監督方式，發揮近距離、全天候、常態化監督優勢，讓監督單位感到上級監督始終就在身邊。堅持派駐監督是“監督的再監督”，在履行專責監督的同時，推動黨內各方面全面落實黨的監督，推動國家各方面公權力行使主體依法開展職能監督，與巡視監督等加強協調配合，著力推動監督單位發揮監督主體作用，團結和依靠監督單位群眾監督，推動不斷健全監督單位的權力監督體系。
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