董兆生:去年以來,我市聚焦糧食購銷、鄉村振興、醫療衛生、耕地保護、安全生產等重點領域開展專項整治,針對查辦案件發現的問題,我們堅持做好思想政治工作,常態化開展談心談話,督促提高政治站位,對談心談話後效果不明顯的予以提醒約談。做好“警示文章”,利用宣布處分決定等時機,對案發單位全體黨員幹部開展以案說紀、以案說法,做到案件震懾和教育警示雙向發力。比如,查處白銀市建築管理處原主任史某違紀違法案後,及時督促市建築管理處召開了“依法履職 規範用權”會議和全體幹部警示教育大會,播放史某懺悔視頻,強化警示震懾。著重突出問題整改的叠加效應,一方面,在台賬式管理問題、全流程跟進督促整改責任落實的基礎上,持續加大追責問責力度,嚴肅查處思想認識不到位、整改問題走過場、促改促治“一張紙”等問題。另一方面,我們結合開展處分人員回訪教育工作,定期開展以案示警、執行“兩書一函”等措施落實情況“回頭看”,督促相關單位將以案促改與主體責任落實、處分決定執行、日常監督檢查、幹部考核評優相結合,不斷提高整改質效。
從制度入手堵塞漏洞、補齊短板,從改革入手推動發展,切實解決深層次體制機制問題
記者:實踐中,如何用好用足查辦案件成果,推動解決體制機制障礙,切實從源頭上解決問題、防範風險?
劉元朝:我們持續推動“懲治防”貫通融合,在持續加大案件查處力度的同時,前移反腐關口,深化源頭治理,緊盯重點領域腐敗行為的共性表現,找准監督薄弱環節和廉政風險點,從制度層面堵塞漏洞、補齊短板,加強重點領域監督機制改革和制度建設,促進權力公開透明運行,切斷利益輸送鏈條,防止突出問題卷土重來。如在自然資源領域,針對查辦案件中發現的管理機制問題,我們督促指導市自然資源和規劃局從深化監管體制機制改革入手,制定出台了《行政執法信息公示辦法》等九個方面18項規章制度,領導班子成員調整分工,關鍵崗位人員交流輪崗常態化,優化再造政務服務流程,實現土地招拍掛全程電子化,建立健全國土空間規劃“編”“審”分離機制,實行編制單位終身負責,開展第三方獨立技術審查,建設完善國土空間基礎信息平台,實現規劃編制、審批、修改和實施全過程留痕管理,壓縮執法自由裁量權,推動解決了一批深層次體制機制問題。
祁建峰:比如,在開展社保基金管理問題專項整治的基礎上,我們制定了社保基金管理領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾、案件查辦工作方案等,推動自查自糾、案件查辦、以案促改、履職盡責常態化。充分發揮專項整治領導小組作用,每周專題會商自查自糾和案件查處情況,每月調度掌握政策變更、經辦程序、數據更新、監督協同等社保要情變化情況,每季度聽取人社、公安等10個職能部門專題匯報,確保社保基金管理領域整治責任落實、推進有力、成效明顯。建立聯席會議、線索移交、提醒督辦等制度,實現工作銜接順暢、線索辦理高效,推動整改取得積極進展,不斷拓展治理成效。把資金清理是否到位、線索處置是否及時、問題整改是否徹底、整治效果是否明顯、制度建設是否健全、群眾反映是否滿意等作為常態化整治標準,定期對各縣區工作進行考核,採取屬地督導、實地調研、提級約談等方式,強化督導作用發揮,壓緊壓實主體責任和監督責任,確保專項整治常態長效。通過專項整治,深化以案促改,全市社保基金管理部門修訂完善相關制度規定38項,有效堵塞了管理漏洞,提升了治理質效。
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