中評社北京9月10日電／縣域作為中國經濟社會發展的基本單元，在推動城鄉融合發展中具有重要作用。因此，整縣域推進鄉村生態振興，本質核心是立足縣域生態條件和資源優勢，把握處理好綠水青山和金山銀山的辯證關係，實現鄉村經濟可持續性的高質量發展。具體來講，通過深入挖掘縣域鄉村經濟發展與生態協同振興的新潛力，將客觀與微觀有機結合、鄉村個體特色與集群優勢統籌發揮，讓良好的生態環境成為縣域鄉村經濟可持續發展、人與自然和諧共生的支撐點。
學習時報發表作者楊博凱評論文章表示，目前，中國一些地區正在開展整縣域推進鄉村生態振興試點工作。那麼，為何強調“整縣域推進”？從實踐效果來看，其優勢主要體現在四個方面。
強化組織領導，統籌資源調配。縣域治理最大的特點是既“接天際”又“接地氣”。農業農村生態環境保護是一項系統工程，必須加強統籌、系統治理。在縣域層面，因牽扯到屬地鎮街和諸多部門的職責，往往是胡子眉毛一把抓，甚至衍生出“踢皮球”“打太極”等問題。一方面，整縣域推進鄉村生態振興，是以縣級層面統籌生態環境保護合力，通過完善黨委領導、政府主導、統籌發展的工作機制和工作體系，構建縣—鎮—村約束與激勵並重、責任和風險共擔的長效治理機制，進一步明確縣域不同部門、不同層級、不同行動主體對鄉村生態振興工作的責、權、利內容。另一方面，綜合運用大數據、互聯網等新技術，提高信息共享和流轉效率，在機制創建、工作部署、人員組織、財力安排上統籌協調，五根手指握成拳，打破部門壁壘，形成齊抓共管合力，切實解決九龍治水、各自為政的不利局面。同時，以縣級政府加強相關渠道資金和項目統籌整合，綜合運用財政稅收手段，引導社會資本向鄉村生態振興領域加大投入，逐步構建公共財政支持、責任主體自籌和社會資金參與的多元化投入格局，建立起縣域城鄉之間資源配置均衡的“流通互補發展綜合體”，多個責任主體之間激勵約束兼容的“生態環境利益共同體”。
發揮典型引路的示範作用，打造可復制的模板。城鄉地域特定地理空間決定了自然禀賦和生態環境基礎。在一個縣域內，往往需面對數百乃至上千個人文傳統不一、發展參差不齊、生態各具特色的村域綜合體。因此，整縣域開展鄉村生態振興工作，必須高度重視分類示範與整體把控問題。一是按照縣域主體功能區定位，在做好鄉村地理空間、生態狀況、經濟規模、產業基礎、交通條件以及人文傳統的調查研究基礎上，立足本地資源禀賦特點和區域環境優勢，引導鄉村產業發展宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜旅則旅，進而實現鄉村產業模式綠色循環低碳發展轉型，走出差異化、特色化發展之路。二是整縣域推進鄉村生態振興，既能在不同分類、不同單元的產業—生態布局中解決棘手的個性問題、形成鄉域特色的模板，又能在區域經濟環境相適應發展中總結規模化可借鑒的集群經驗，從而產生自下而上、由點及面的輻射推動作用，實現“有機制、有模式、有典型、有成效”的產業—生態布局。
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