四、把握國際貿易市場結構再全球化發展大勢,高質量共建“一帶一路”,構建全球發展共同體
文章稱,二戰後,發達國家以獨特的技術優勢、產業優勢和壟斷優勢,長期主導國際市場。20世紀80年代以來,以中國為代表的發展中國家群體性崛起,發展中經濟體在世界產出的占比從24%上升到40%以上,在貨物貿易總額的占比從不足1/3提升至近1/2,在服務貿易總額的占比從1/4提高到1/3,近十年來,金磚國家對世界經濟增長的貢獻率超過50%,成為世界經濟增長的重要引擎,正在改變國際貿易市場結構。習近平總書記指出,當今世界,各國人民是一個休戚與共的命運共同體,市場、資金、資源、信息、人才等等都是高度全球化的。衹有世界發展,各國才能發展;衹有各國發展,世界才能發展。目前,金磚國家由5國擴容至11國,非盟加入G20,共建“一帶一路”十年,吸引了世界超過3/4的國家和32個國際組織參與,發展中國家群體性崛起將繼續成為推動世界經濟增長的力量。世界貿易組織預測,到2040年,發展中國家在服務貿易中所占的份額將從35%提高到近40%,在貿易總額中的占比將超過50%。單邊主義、霸權主義、保護主義阻擋不了全球化潮流,國際貿易市場結構再全球化勢不可擋。
貿易強國的重要標誌是一國貿易對世界經濟增長、可持續發展和就業具有較大的輻射力和影響力。把握國際貿易市場結構再全球化發展大勢,構建全球發展共同體,提升中國貿易的輻射力和影響力,要加快落實聯合國2030年可持續發展議程,踐行全球發展倡議,聚焦綠色發展、新型工業化、數字經濟等重點領域,加強減貧、教育、衛生等領域合作,構建全球發展共同體,共創普惠平衡、協調包容、合作共贏、共同繁榮的發展格局;要高質量共建“一帶一路”,以高標準、可持續、惠民生為目標,堅持高質量、高標準的合作方向,將減貧脫貧、糧食安全、教育衛生、發展籌資、綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通作為重點合作領域,讓發展中國家更好融入國際分工,共享經濟全球化成果,努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性;要加強南南合作,發揮南南合作的重要平台——中非合作論壇的作用,落實2023年中非領導人對話成果,踐行《支持非洲工業化倡議》,穩步實施《中國助力非洲農業現代化計劃》《中非人才培養合作計劃》,推動非洲一體化和現代化建設,實現中非人民共同富裕與可持續發展。
五、把握高標準國際經貿規則普適化發展大勢,對標高標準國際經貿規則,全面深化改革和擴大開放
文章認為,《美墨加協定》、《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》、《區域全面經濟夥伴關係協定》等區域和跨區域談判重構高標準國際經貿規則,引發國際經貿規則國內化;服務貿易負面清單管理從《美墨加協定》區域貿易協定進入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》《區域全面經濟夥伴關係協定》等跨區域夥伴關係協定,導致區域經貿規則跨區域化。《區域全面經濟夥伴關係協定》是迄今為止全球規模最大的自由貿易協定,其總人口、經濟規模、貿易總額均占全球總量的1/3,《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》涉及人口規模超過5億,英國加入後,貿易規模超過《區域全面經濟夥伴關係協定》,影響覆蓋歐亞大陸,高標準國際經貿規則普適化趨勢正在形成。
習近平總書記指出,我們要圍繞推進高水平對外開放,繼續全面深化改革,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。國際經貿規則決定貿易的內容和規模,決定貿易的競爭力、輻射力和影響力,決定貿易的未來。順應當代高標準國際經貿規則普適化發展大勢,提升中國外貿的競爭力、輻射力和影響力,要對標高標準國際經貿規則,對內以開放促改革,抓住國際經貿規則國內化的發展機遇,全面深化改革,發揮貿易對國內經濟改革的推動力、經濟增長的牽引力和可持續發展的輻射力;要參與高標準國際經貿規則談判,以開放促合作,在更大範圍、更寬領域、更深層次的國際合作中,提升中國外貿的國際競爭力,在與全球經濟的聯動中,發揮中國經濟對世界經濟的牽引力,提升中國對外貿易的輻射力和影響力。
六、把握國際貿易環境安全化發展大勢,加強國際合作,建立健全國際貿易安全體系
文章指出,中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情大流行、烏克蘭危機等外部衝擊對國際貿易的影響,引發國際社會對貿易安全的高度關注。美國為維護全球霸權地位,以確保經濟安全為由,基於西方民主價值觀,強制推行友岸外包、近岸外包、脫鈎斷鏈,重塑全球價值鏈;歐盟委員會發布《歐洲經濟安全戰略》,制定保障歐盟經濟安全的政策架構,防範供應鏈和能源安全風險、關鍵基礎設施和網絡安全風險、技術洩漏風險等;日本通過《經濟安全保障推進法》,強化關鍵產品和重要物資供應鏈安全、加強關鍵基礎設施審查等。產業鏈供應鏈安全、數據安全、糧食安全、能源安全、科技安全、金融安全、生物安全,百年未有之大變局加速演進的貿易環境新變,確保貿易安全成為全球貿易發展大勢。
習近平總書記指出,堅持統籌發展和安全,堅持發展和安全並重,實現高質量發展和高水平安全的良性互動。貿易安全是貿易強國建設的基礎和前提,貿易強首先必須是安全強。應對外部貿易安全環境變化,全面提升中國外貿的安全力,要加快構建新發展格局,實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控,把統籌國家發展和安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中;要健全國際貿易安全體系,強化貿易安全風險預警、防控機制和能力建設,健全現代化出口管制體系、產業損害預警體系、外商投資國家安全審查制度,加強海外利益保護和風險預警、安全與高效貿易風險管理,建立以供應鏈安全為核心的貿易安全治理體系;要加強國際合作,充分發揮國際貿易在維護和平和安全中的重要作用,維護以規則為基礎的多邊貿易體制權威性,加強區域和跨區域合作,以貿易多元化抵禦貿易集中可能帶來的風險,在開放合作互聯互動中,促進世界和平與發展。
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