以數字經濟助力高水平開放的實現路徑
文章提出,推進數字協同化發展步伐,同時繼續推進多邊貿易體制建設,強化國際競爭優勢。一方面,支持“鏈主”企業的數字化平台建設,形成以“鏈主”帶動上下游數字協同化發展的良性循環,打造數字化企業生態圈,進而依托更大規模的數字化轉型企業優勢,推進中國對發達國家的開放。另一方面,可以依托共建“一帶一路”倡議打造“數字絲綢之路”,加快數字基礎設施聯通的建設、強化共同發展理念,進而擴展對發展中國家的開放。
扶持數字產品與技術研發、開放數字領域,促進貨物貿易與服務貿易平衡發展。首先,要加強數字技術的研發設計與創新,不斷豐富服務產品的種類,助力全球服務業務多元化發展,提升服務貿易的核心競爭力。其次,完善中國跨境電子商務綜合試驗區的建設,在全國範圍內進一步推廣跨境電商綜合試驗區的設立,並積極依托跨境電商綜合試驗區的便利性來培育貿易新業態,進而擴大服務貿易規模。
抓住新一輪國際經貿規則重塑中數字經濟的發展機遇,增強數字化跨國業務的綜合實力,把握數字經貿規則制定的主動權。首先,要支持企業擴大數字化產品與服務的貿易與投資、擴大跨境電商平台規模,加強中國在全球數字貿易與投資產業中的競爭力,提升中國在國際經貿規則制定中的話語權。其次,要積極主動對接《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA)《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)等高標準經貿規則,並積極擴容亞太地區“數字貿易朋友圈”,通過雙邊、多邊高水平協作機制參與國際規則制定,增強中國在國際數據治理體系中的話語權。
搭建數字共享平台、平衡大數據資源分配市場,幫助疏通內循環堵點。首先,依托國家級大數據綜合試驗區,形成數據資源共享的先行先試效應。大數據試驗區作為中國首個數字經濟試點政策,旨在對中國數據資源管理與共享開放、數據要素流通、數據資源統籌等方面開展系統性試驗。可以通過大數據試驗區構建系統性的數字化共享平台,以加快破除數據要素壁壘。其次,數據管理部門可以在充分保證商業機密與報送負擔、維護各方基本利益的前提下,通過對市場間的數據資產大小、數據設施覆蓋率、數字產業規模等差異來評估關鍵堵點,從而對各市場的數據資源進行合理規制和分配。
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