加強機制建設有效整合反腐敗工作全鏈條力量
反腐敗協調小組是黨中央加強對反腐敗工作集中統一領導的制度性安排,首要職責是推動黨中央反腐敗鬥爭各項決策部署有效貫徹落實。安徽省切實加強反腐敗協調機制建設,做實做細省委反腐敗協調小組的組織協調職能,推動黨對反腐敗工作的全面領導具體化常態化。
組織領導堅強有力。堅決貫徹落實黨中央關於反腐敗工作的決策部署,堅持和加強黨對反腐敗工作的全面領導,修訂省委反腐敗協調小組工作規則,研究制定貫徹《規劃》若干舉措,自覺把黨中央反腐敗的主張意圖、決策部署轉化為具體的任務要求、目標安排。省委主要負責同志帶頭落實全面從嚴治黨第一責任人責任,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,確保反腐敗各項工作高效順暢、有力有序。省委反腐敗協調小組為省委落實主體責任當好參謀助手,組織協調成員單位貫徹落實黨中央反腐敗決策部署,做到各司其職、各負其責、形成合力。省紀委監委一體履行協助職責和監督責任,協助省委制定一體推進“三不腐”體制機制建設指導意見,召開全省警示教育大會,嚴肅查處省人大常委會原秘書長白金明、亳州市政府原市長鄧真曉等一批領導幹部違紀違法案件,積極營造風清氣正政治生態。各成員單位在省委反腐敗協調小組統籌協調下,發揮職能優勢,加強對本部門本系統反腐敗協調工作的業務指導,齊心協力抓好反腐敗各方面、各環節任務落實。
監督貫通順暢有為。省紀委監委貫徹落實黨的二十大新修訂的黨章關於“推動完善黨和國家監督體系”的要求,堅持以黨內監督為主導,強化統籌協調,推進各類監督優勢互補、同向發力。推進監督力量整合,在糧食領域專項整治中,協調審計、財政、統計等專業力量深度參與監督檢查、審查調查、巡視巡察,嚴肅查處包括省糧食集團連續3任“一把手”在內的一批糧倉“碩鼠”,堅決守住管好“江淮糧倉”。推進監督程序契合,省委反腐敗協調小組辦公室出台辦理省管幹部職務犯罪案件協作配合辦法,省高院、省檢察院制定省管幹部職務犯罪案件辦理流程,加強指定管轄、提前介入、審查起訴、審判等環節的協作配合,工作更加順暢高效。推進監督工作融合,健全紀檢監察監督與人大監督、民主監督、司法監督等協調制度,制定紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計監督貫通協同14條措施,省委宣傳部強化全面從嚴治黨輿論監督,人民銀行安徽省分行、國家金融監督管理總局安徽監管局等深入開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動,形成同題共答、常態長效的監督合力。
懲治腐敗扎實有效。全省紀檢監察機關始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,持續鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利。嚴查重點問題,堅持反腐敗鬥爭首先從政治上看、從政治上查,緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督,著力消除政治隱患。省監委、省檢察院聯合發布5起行賄犯罪典型案例,指導在辦理行賄犯罪案件中準確適用法律、把握政策;省司法廳牽頭制定依法懲治行賄違法犯罪行為實施意見,堅決防止不良資本侵蝕黨的執政根基。緊盯重點對象,省紀委監委協助省委制定加強對“一把手”和領導班子監督若干措施、班子成員“一崗雙責”若干規定,督促其嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄;十一屆省委以來,省紀委監委立案廳級幹部案件106件,處分廳級幹部105人。突出重點領域,深化整治金融、國企、政法、開發區、城市綠化工程、工程建設招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,防範化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。
協調機制規範有序。堅持依法治國和依規治黨有機統一,運用法治思維和法治方式推進反腐敗鬥爭。完善線索移送機制,省委反腐敗協調小組辦公室印發問題線索移送和案件通報等協作配合工作清單,省紀委監委、省審計廳聯合出台省審計廳向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法,省財政廳建立財會監督發現問題線索移送機制,省公安廳完善線索受理、移交、反饋工作機制,推動黨紀政務處分和刑事、行政處罰有效銜接。完善措施協同機制,省紀委監委、省委組織部聯合制定溝通協調事項清單,省委政法委制定協助省紀委監委監督檢查審查調查工作辦法,省公安廳出台配合省紀委監委工作操作規範,人民銀行安徽省分行等單位印發反洗錢協作配合意見。完善跨區協查機制,落實紀檢監察機關監督檢查、審查調查協作配合有關規定,各成員單位積極辦理跨地區跨部門協查事項,為監督檢查和審查調查提供保障、做好服務。
以徹底的自我革命精神縱深推進反腐敗協調工作
加強反腐敗協調工作,必須深刻領會《規劃》重要精神和實踐要求,堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針,健全高效順暢的反腐敗協調機制,堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件,把黨的偉大自我革命進行到底。
必須強化黨對反腐敗工作的全面領導。堅強的領導核心是反腐敗鬥爭不斷從勝利走向勝利的根本保障。落實好《規劃》目標任務要求,要牢牢把握加強黨中央對反腐敗工作集中統一領導的根本原則,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權,不斷完善反腐敗工作體制機制。要進一步發揮黨委反腐敗協調機製作用,從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統一領導具體化,切實把黨總攬全局、協調各方的強大政治優勢轉化為治理腐敗效能,持續發力、縱深推進反腐敗鬥爭。
必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。全面從嚴治黨十年磨一劍,取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候,黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在。落實好《規劃》目標任務要求,必須把思想統一到黨中央的判斷和要求上來,深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性,以永遠在路上的堅韌和執著,把全面從嚴治黨作為永恒課題,做到內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。要清醒認識全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路,更加注重運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維,推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展。
必須忠誠履行黨章賦予的職責。黨的二十大通過的黨章對紀委的主要任務予以充實完善。落實好《規劃》目標任務要求,要全面貫徹落實黨章要求,在不敢腐上持續加壓,在不能腐上深化拓展,在不想腐上鞏固提升。圍繞提升“不敢腐的震懾力”加強組織協調,督促職能部門既分工負責、又通力協作,使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效。圍繞提升“不能腐的約束力”加強組織協調,做好查辦案件“後半篇文章”,加強重點領域監督機制改革和制度建設,健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。圍繞提升“不想腐的感召力”加強組織協調,把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作,全面加強黨章黨規黨紀教育,引導黨員幹部堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。
必須敢於鬥爭、善於鬥爭。紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰,敢於鬥爭、善於鬥爭是極其重要的品格。落實好《規劃》目標任務要求,要發揚頑強的鬥爭精神,以黨性立身做事,不信邪、不怕鬼、不怕壓,關鍵時刻豁得出去,始終以零容忍態度反腐懲惡,堅決消除腐敗這個最大危險。要保持堅韌的鬥爭意志,認真學習領悟習近平總書記“我將無我、不負人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不負十四億”的強烈使命擔當和“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概,在攻堅戰持久戰中始終衝鋒在最前面。要練就高超的鬥爭本領,從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧,完善執紀執法權力運行機制和管理監督體系,健全腐敗案件辦理程序銜接機制,使反腐敗鬥爭思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。
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