調查研究要真正把情況摸實摸透
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會部署，緊緊圍繞健全稅務系統全面從嚴治黨體系，突出問題導向，組織動員全系統紀檢機構力量廣泛開展調查研究。
堅持領導幹部帶頭調研。調查研究能力是領導能力的重要組成部分，是領導幹部理思路、抓工作、帶隊伍的看家本領。今年以來，駐稅務總局紀檢監察組領導把調查研究作為開展工作的先導、解決問題的法寶，確定題目、制定方案，圍繞健全稅務系統全面從嚴治黨體系、加強稅務系統紀檢監察工作規範化法治化正規化建設、稅務系統派出機構監督體制機制、提升案件查辦質效努力實現“三個效果”相統一等課題，深入江西、天津、遼寧、寧波等省市稅務系統和稅務總局機關、直屬單位、派出機構等單位，到基層稅務局和辦稅大廳實地看，與稅務征管查業務一線幹部直接談，全面瞭解鮮活真實情況、深入研究重點難點問題。堅持抓本組帶系統，加強對稅務系統省級稅務機關紀檢機構調研工作的業務指導。
堅持聚焦重點難點問題調研。問題是時代的聲音。突出攻堅克難、解決問題，是此次黨中央大興調查研究的鮮明特徵。駐稅務總局紀檢監察組堅持問題導向，精準把握派駐監督特點和稅務系統垂管實際，結合近年來查辦趙國際、饒勇、何力、王凱、林楓、高萍等嚴重違紀違法案件中暴露的風險隱患，緊盯稅務系統各級黨組織“一把手”等重點對象，緊盯稅收執法權、行政管理權高度集中的重點部門，緊盯稅務稽查、發票管理、出口退稅、風險應對、信息化建設、涉稅中介、土地增值稅清算等重點領域，開展深入細致的調研，真正把情況摸清、把問題找准、把對策提實，不斷為健全稅務系統全面從嚴治黨體系、推動紀檢監察工作高質量發展提供有力支撐。
堅持改進調研方法。調查研究要取得實實在在的效果，離不開科學的方式方法。主題教育開展以來，駐稅務總局紀檢監察組通過實地走訪基層稅務機關、督導省級稅務局黨委民主生活會、協調稅務幹部學院圍繞調研課題在參訓紀檢幹部和黨務幹部中開展問卷調查、利用省級稅務局黨委紀檢組組長和市縣稅務局紀檢業務骨幹培訓班開展座談交流等方式，既到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方去研究問題；既調研機關，又調研基層；既調研幹部職工，又調研納稅人繳費人；既解剖典型，又瞭解全局，不斷拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，為科學決策提供全面、翔實、可靠的信息和數據。
調查研究要做好“後半篇文章”
做好調查研究這篇大文章，關鍵是要深化對策研究、推動調研成果轉化，切實做好調查研究“後半篇文章”，助力稅務系統紀檢監察工作高質量發展。
推動解決稅務系統突出問題。開展調查研究，根本目的是解決問題。駐稅務總局紀檢監察組堅持結果導向，緊扣調研發現問題，精準把脈、對症下藥、綜合施策，努力做到有的放矢、切中要害，不斷推動解決稅務系統突出問題。針對稅務系統各級黨組織“一把手”監督難題，指導天津、山東、青海等省級稅務局黨委紀檢組在調研基礎上形成剖析報告，稅務總局黨委主要負責同志作出批示，要求分管領導專題研究以案促改措施，強化對各級“一把手”監督。針對稅務風險應對問題，主要負責同志主持召開會議，聽取相關情況匯報，並向稅務總局黨委制發有關紀檢監察建議，督促稅務總局黨委改進稅務風險應對專項整治、風險應對頂層設計、風險領域幹部監督，更加有效阻斷風險、防範腐敗。針對稅務系統紀檢幹部能力不足問題，在中國紀檢監察學院、稅務總局教育中心和稅務幹部學院等支持下，會同駐在單位舉辦稅務紀檢幹部培訓班，教育引導紀檢幹部在思想上“再充電”、精神上“再補鈣”、工作上“再加油”，推動全系統紀檢幹部隊伍更加過硬。
推動提升稅務系統紀檢監察工作規範化法治化正規化水平。紀檢監察工作的本質就是調查研究。駐稅務總局紀檢監察組緊緊抓住全黨大興調查研究這一重要契機，把建章立制擺在更加突出的位置，針對紀檢監察工作實踐中遇到的新情況新問題，進一步完善相關制度規定，健全符合稅務系統紀檢監察工作規律的工作機制、運作方式和審批程序，把行之有效的經驗做法固化為規章制度。今年以來，駐稅務總局紀檢監察組深刻檢視稅務系統紀檢機構嚴管體系存在的不足，結合學習貫徹黨的二十大精神和工作實際，對稅務系統紀檢機構領導體制、組織設置、任務職責等作出全面系統規範，推動形成嚴管嚴治長效機制；持續健全內控機制，推動全組和稅務系統紀檢機構加強規範化、法治化、正規化建設。
推動優化稅收治理體系和治理能力。調研要把好脈出實招，推動成果更好轉化為治理效能。駐稅務總局紀檢監察組深化運用調研成果，全面梳理匯總調研情況，加強分析研究，對經過充分研究、比較成熟的調研成果，從責任落實、制度建設、隊伍管理、監督協同等方面提出對策建議，推動稅務總局黨委及時上升為決策部署，進而督促全系統各相關條線抓好問題整改、完善相關制度；對尚未研究透徹的調研成果，深入聽取意見；對已經形成舉措、落實落地的，及時跟蹤評估，不斷推動優化稅收治理體系和治理能力。
（中央紀委國家監委駐國家稅務總局紀檢監察組組長、國家稅務總局黨委委員 李建明） |
