中評社北京12月27日電／12月11-12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出，中國經濟回升向好，高質量發展扎實推進，經濟長期向好的基本趨勢沒有改變。進一步推動經濟回升向好，需要克服一些困難挑戰，如有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、國內大循環存在堵點等。
當前，中國出口處於弱復甦態勢。11月，中國貨物進出口總額同比增長1.2%，比上月提升0.3個百分點。其中，出口增長1.7%。1-11月，貨物進出口總額同比持平。其中，出口增長0.3%。出口增速偏弱凸顯增強內循環的重要性。馬克思指出，社會生產是由生產、分配、流通和消費四個環節構成的循環。由於外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，構建新發展格局，增強內循環的韌性尤為重要。必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，發揮超大規模市場優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上。因此，需要做好以下幾個方面：
著力促進居民消費。2023年，消費復甦明顯，對經濟增長的貢獻率穩居“三駕馬車”之首。1-11月，社會消費品零售總額同比增長7.2%。其中，11月，社會消費品零售總額同比增長10.1%，明顯呈加速趨勢。要進一步激發消費潛能，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，推進大宗消費品以舊換新。有條件地區宜實施消費券計劃，對大宗消費、農產品消費、孕嬰消費等實施補貼。更加突出就業優先導向，進一步完善穩就業政策。增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模。打造豐富的消費場景，優化消費環境，適當擴張消費信貸。
著力激發投資動能。國家統計局發布的數據顯示，1-11月，全國固定資產投資(不含農戶)同比增長2.9%。其中，製造業投資增長6.3%，但是房地產開發投資同比下降9.4%，對全社會固定資產投資形成一定的拖累。民間固定資產投資同比下降0.5%，顯示當前企業投資信心略顯不足。11月，製造業採購經理指數(PMI)為49.4%，在榮枯線以下運行。當前階段，宜加大財政政策力度，積極的財政政策要加力提質增效，強化國家重大戰略任務財力保障，加大基建投資、科創投資、製造業投資支持力度。以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新投資。加強公共投資，發揮政府投資的帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能。加大社會保障、教育、醫療、養老、保障性住房等領域的公共投資力度。落實好結構性減稅降費政策，降低企業經營成本。引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。
形成兩個良性循環。一是消費和投資相互促進的良性循環，通過促進居民消費擴大市場需求，提升產品價格和企業盈利能力，進而提振企業投資信心。以投資動能帶動經濟增長，提升居民就業和收入水平，進而帶動消費。二是內需和外需相互促進的良性循環。著力擴大國內需求，中國超大規模市場鍛造企業競爭力，提升產品技術、能耗、排放等標準，進而增加出口。有效出口會帶動經濟增長，提升居民就業和收入水平，也會帶動國內市場的需求。
積極的財政政策是啟動兩個良性循環的關鍵，積極的公共財政支出可以起到居民消費和企業投資的補充作用，擴張總需求，從而促進經濟穩健增長。
來源:中國網 作者：袁正（西南財經大學習近平經濟思想研究院教授，長江經濟帶研究院高級研究員）
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