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為民生工程保駕護航
http://www.CRNTT.com   2024-01-01 10:21:32


 
  濱州市紀委監委持續加大民生工程建設領域腐敗問題懲治打擊力度,2021年8月至2022年12月,市住建局、市公用事業集團有限公司先後有多名領導幹部接受審查調查。

  “收這些錢,把自己一生都給賣了。”被查後,市住建局原黨委委員、副局長李某吉懺悔說。

  2014年至2015年,市住建局對外發包某工程,商人趙某某找到李某吉,提出想要承攬該工程。在趙某某高額好處費誘惑下,李某吉把標底透露給了他,相當於把標底“賣”了出去,趙某某順利中標。

  李某吉利用權力幫不法商人承攬工程,收受感謝費、好處費,用他自己的話講是“拿提成”。因還存在其他問題,李某吉被“雙開”,後被判處有期徒刑十一年,並處罰金100萬元。

  “為什麼這些工程我干涉得那麼順利,因為我有權。”濱州市住建局原黨組副書記劉某卿在任職期間,將分管的工程項目招標業務交給其特定關係人張某某代理,並多次違規插手分管的熱力、燃氣等建設項目招標活動,幫助企業中標,夥同張某某共同收受巨額賄賂。因還存在其他問題,劉某卿被“雙開”,後被判處有期徒刑十六年六個月,並處罰金120萬元。

  “在不知不覺中融入辦事收錢的歪風邪氣中,甘願被‘圍獵’。”原濱州市鑫誼熱力有限公司由濱州市住建局管理,公司原董事長、總經理王某芹利用職務便利,違反有關規定,在工程項目承攬、資金結算等方面為他人謀取利益,非法收受他人財物,王某芹被“雙開”,之後被判處有期徒刑五年,並處罰金25萬元。辦案人員分析說:“王某芹任熱力公司領導期間,班子成員長期不變動,分管領導長期不調整,不僅容易被施工企業、供應商‘圍獵’,相關領導更是把分管領域當作了‘自留地’,進而滋生違紀違法行為。”

  部分企業在投標過程中大肆拉攏腐蝕相關公職人員,通過利益輸送謀取競爭優勢,嚴重損害招投標工作公平公正。濱州市住建局原黨委委員、副局長許某亮,濱州市環海管道燃氣輸配有限公司原董事長胡某峰,濱州市燃氣熱力管理站原站長孫某軍暗箱操作,規避招投標程序,違規幫助特定企業壟斷工程項目。在他們操作下,幾家公司壟斷了城區供熱管網建設中的電力設施供應、供熱管道供材等業務,其他企業對此反映強烈。

  濱州市紀委副書記、監委副主任王軍說,案件查辦過程中,暴露出民生工程建設領域一些黨員幹部由風及腐、風腐一體問題明顯,內控機制薄弱,紀法意識淡薄,拉幫結夥搞小圈子,落實全面從嚴治黨主體責任不力,人為干預市場競爭等問題。為抓好系統治理,濱州市紀委監委加大對民生領域工程項目招投標情況的專項檢查,制發紀檢監察建議,督促案發單位完善內控措施,強化日常監督,為民生工程保駕護航。

  主動將監督觸角延伸至項目建設一線,防止工程建設指揮部游離於監管之外

  民生工程建設領域項目眾多。調查發現,個別領導幹部與下屬工作人員圍繞工程項目拜碼頭,拉小圈子,以權謀私,結成利益共同體,罔顧工作大局,嚴重破壞政治生態。

  為做好市區防汛工程與供熱工程建設,濱州市政府2011年成立了市城區防汛與供熱工程建設指揮部,由許某亮任指揮部辦公室副主任,隨後許某亮將孫某軍、胡某峰“收入麾下”。

  許某亮不經集體決策,個人決定重大事項,把指揮部當成其“獨立王國”。在貪欲驅使下,三人形成了以許某亮為主導、胡某峰負責材料採購、孫某軍負責建設施工的小圈子,重大事項均在圈內解決,為權錢交易提供了空間和便利。

  2015年,為提高全市氣源供應保障能力,濱州市實施“氣化濱州”主管網工程建設。胡某峰想直接插手“氣化濱州”項目,便和孫某軍一起向許某亮匯報,考慮到該項目日後效益可觀,許某亮當即拍板由胡某峰具體經營該項目。

  在紀檢監察建議中,濱州市紀委監委直指市住建局“拉幫結夥搞小圈子”問題:“有的領導幹部與下屬工作人員圍繞工程項目拜碼頭,拉小圈子,以權謀私,結成利益共同體,供材及施工企業不經招投標程序,均在圈內解決;有的領導幹部與企業人員交往密切,造成部分企業主權力觀、利益觀扭曲,通過金錢開路、感情投資,承攬工程項目,攫取巨額利益;有的企業主甚至與領導幹部形成人身依附關係,隨領導幹部職務調整及分管領域變化一路承攬工程項目,逐漸淪為領導幹部的附庸。”建議市住建局就“大力整治‘圈子文化’,持續淨化政治生態”進行深入整治整改。

  “案件暴露部分工程建設指揮部長期游離於監管之外。”濱州市紀委監委有關部門負責同志分析,無論是市城區防汛與供熱工程建設指揮部,還是“氣化濱州”領導小組,都由市住建局工作人員為主體組建,許某亮作為分管領導具體負責。這些工程建設指揮部既負責工程的進度把控、質量管理、材料調配、技術交底,也負責工程發包、審計監管、款項撥付、賬務處理,擁有較大權力。市住建局未制定切實有效監督制約機制,使工程建設指揮部長期游離於監管之外。許某亮在指揮部“一手遮天”,個人決定工程項目不走招投標程序,直接交由特定公司承攬,大肆攫取不正當利益。

  濱州市住建局按照紀檢監察建議的要求,進一步明確基礎設施建設專班工作職責。對市住建局具體承擔的城建項目,加強全過程管理,嚴格執行基本建設程序,嚴格辦理相關建設手續,嚴格落實“三重一大”決策制度、招投標管理辦法,督促各參建主體履職盡責,確保城建項目依規依法按時完成建設任務。
 


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