提高居民消費意願
文章分析，擴大居民消費通常有兩條路徑：一是通過擴大就業和增加居民收入，提高居民的消費能力；二是通過改善收入分配、提高基本公共服務水平和均等化程度，提高居民的邊際消費傾向。這兩個方面都有著巨大的潛力可供挖掘。除了收入水平及其差距導致的消費能力不足之外，城鄉二元結構等體制因素造成的社會保障不健全，也使得部分居民在家庭支出決策上存在著後顧之憂，邊際儲蓄傾向過高，消費意願受到了抑制。從構成城鎮就業主體的兩個勞動者群體（即城鎮中低收入勞動者和進城農民工）可以典型地看到這種現象。城鎮中低收入勞動者在老齡化和現收現付性質養老保險制度條件下，肩負養老保險繳費者、家庭老年人贍養者和預防性儲蓄者三重負擔；進城農民工尚未取得城鎮戶籍因而未均等地獲得基本公共服務保障。因此，雖然處在最活躍的就業狀態，這些重要人口群體的消費意願卻受到了壓抑。通過完善制度建設和打破相應的制約，可以顯著提高他們的消費傾向。
提高人民生活品質
文章指出，從人口層面看，生活品質的提高取決於兩個來源，一是作為就業和創業回報的收入增長，二是由政府和社會提供的基本公共服務水平提高。這兩個來源在提升人民生活品質中的相對重要性，與人口轉變階段和經濟發展階段緊密相關。隨著人口進入少子化、老齡化階段，居民對社會保障和社會福利的需求日益提高。隨著經濟發展進入更高階段，生產率提高和社會財富積累既提出更均等分享的制度需求，也為必要的再分配創造了財政可能性。各國發展經驗揭示了一個被稱為“瓦格納法則”的現象：隨著人均收入水平的提高，政府支出特別是其中社會性支出占國內生產總值的比重也趨於提高。由此可見，社會福利的擴大通過挖掘生育潛力和提高消費意願，有助於保持中國經濟在合理區間增長，從而與現代化的推進過程同步提高人民生活品質。
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