第二，國內更鬧。美國國內面臨百年未有的紛亂局面，這樣的政治環境對它的外交戰略形成了一個制約，既不能在國際上投入太多，又不能在國際上姿態“太軟”，這是美國政治當前的一個突出特點。這就要求兩黨選舉候選人必須將主要話題聚焦國內，同時又必須極力維持霸權信譽，不能對外“示弱”。
第三，麻煩更多。在俄烏衝突中，烏克蘭反攻效果不好，巴以衝突突然爆發，特朗普在關鍵州民調中領先拜登等等，對拜登政府來說，2023年麻煩比收穫更多，收穫是短期的、局部的，麻煩是長遠的、整體的。拜登政府面臨著國家治理體系和全球治理體系的雙重失衡，要統籌好國際國內兩個大局並不是一件輕鬆的事情。
第四，資源更少。美國雖然在科技、金融、軍事上都有非常明顯的優勢，但這些優勢對於應對百年變局、維護霸權地位是否夠用，還要打一個問號。2022年的中期選舉之後，共和黨控制了國會眾議院，拜登政府的內外政策實際上失去了立法支撐。2024年，拜登政府在運籌其全球戰略這塊，它的資源不如執政的前兩年，甚至也不如2023年。
展望2024，王鴻剛認為美國全球戰略或將有四大變化。
第一，深化產業轉型與全球布局。2024年，美國仍然要“全力拼經濟”，產業刺激政策會保持延續，對外要跟其他國家進行更加激烈的產業競爭。過去三年，拜登政府非常努力、非常緊迫地想要補齊產業短板，比如一些關鍵礦產的供給，未來它可能會採取更加激進的動作，比如說破壞別國的產業安全、打擊別國的外循環體系等。
第二，軍事方面強化軍備。俄烏和巴以兩場衝突對拜登政府構成了很大壓力，使其處於兩難當中。美國國內的政治氛圍最怕的是被別人看衰，在這種情況下，一個值得警惕的動向是，為了避免被人看衰，美國可能會大幅擴大軍工產能，甚至大幅改變軍事學說，從而引發全球範圍內的連鎖反應。這種情況即便不會在2024年馬上出現，也可能在2024年的兩黨辯論中埋下種子。
|
