中評社北京1月22日電/積極應對人口老齡化,事關國家發展全局,事關億萬百姓福祉,和每個人、每個家庭都息息相關。
《國務院辦公廳關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》(以下簡稱《意見》)於近期印發。銀發經濟有何內涵?為何受重視?又該如何發展?對此,在1月22日舉行國務院政策例行吹風會上,國家發展改革委相關負責人一一作出回應。
銀發經濟包含“老齡經濟”和“備老經濟”
國家發展改革委社會發展司司長劉明介紹,通過廣泛徵求相關部門、專家學者、群眾代表的意見,參考主要國家經驗做法,綜合考量後將銀發經濟界定為向老年人提供產品或服務,以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。具體來看,包含“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩個方面。
從國家的規劃引領看,發展銀發經濟充分呼應並落實積極應對人口老齡化國家戰略。黨中央、國務院印發的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》,從財富儲備、人力資源、物質服務、科技支撐、社會環境五個方面明確了我國應對人口老齡化的制度框架,其中對擴大健康產品服務、發展養老金融、強化科技創新支撐、打造老年宜居環境等做出了部署安排。因此,將“預備於老”的相關產業納入銀發經濟範疇,是在積極應對人口老齡化國家戰略框架下的總體考慮。
從個體的生命周期看,老年階段和未老階段並不是割裂開的,應作為有機整體統籌謀劃。在未老階段進行物質和財富儲備、健康管理,在老年階段才能更好實現老有所養、老有所為、老有所樂。比如,推動老年人的健康長壽,要著眼於生命全周期健康,將健康管理前移到中青年階段,為步入老年階段後獲得健康幸福的晚年奠定良好基礎。又如,從中青年階段起就更好地規劃財富儲備,通過發展多層次的養老保障體系,做好養老金融這篇大文章,不斷夯實老年階段的收入保障。
從社會的代際傳遞看,銀發經濟發展離不開各年齡人群的共同參與。家家都有老人,人人都會變老,老年人的當下需求,將是年輕人的未來需要。社會共識的凝聚,更多人群的響應,為銀發經濟發展奠定了良好的基礎。
|