熊杜明：我們樹牢“一盤棋”思想，著力打破“室組地”條塊分割現狀，解決各自為戰導致的信息不對稱、資源浪費、力量不平衡等問題。如在查辦我市某集團下屬國資公司黃某案中，考慮到案件複雜、涉案人員多、平台公司紀委力量單薄等實際，在案件統籌部署中就明確該案由市紀委監委對口監督檢查室指導督辦，指定一個縣區管轄，集團紀委協助，通過成立聯合辦案組，在內審外查中建立集體會商、信息溝通、集中研判等機制，有效提升了辦案質效。通過這種聯合辦案模式，我們嚴肅查處了一批國企領域腐敗問題，立案查處137人。以“室”促“地”帶“組”，以“室”為依托，解決“地”的權威不夠、“組”的能力欠缺問題。比如，我市辦理的市城發集團原黨委書記、董事長徐某案，市紀委監委指定相關審查調查室牽頭，聯合縣（市、區）紀委監委、市城發集團紀委協同作戰，留置涉案人員多達10餘人，涉及多個子公司以及多個縣（市、區）。探索片區聯動辦案，解決辦案力量不夠問題。比如我市修水縣、都昌縣靈活運用“室組地”聯合辦案機制，創設了分管領導掛點負責、對口聯繫鄉鎮的縣紀委監委監督檢查室牽頭、相鄰鄉鎮紀委聯合成片的片區聯動機制，通過整體聯動、交叉開展，有效破解基層力量薄弱分散、人情干擾等問題。
釐清職責，發揮各自優勢，著力推動“室組地”聯合辦案有力有效
記者：實現系統集成、協同高效、形成合力的聯合辦案工作目標，需要不斷健全完善“室組地”聯合辦案機制。對此，做了哪些方面的工作？
張愷：我們出台“室組地”聯動協同工作指引，進一步細化啟動、辦案、審理、處分、移送審查起訴、以案促改促治等規定，推動“室組地”聯合辦案有力有效。聯合辦案前，嚴格把好入口關、嚴格履行審批程序，防止泛化、簡單化。聯合辦案中，充分發揮室“統”、組“專”、地“熟”的優勢，釋放叠加效應。比如，市紀委監委第二監督檢查室、駐市發展改革委紀檢監察組、北碚區紀委監委成立聯合審查調查組，以查處重慶糧食集團原北碚區糧食公司執行董事黃某等為切入口，深挖糧食系統“蛀蟲”，全市立案查處糧食系統各級“一把手”58人、留置12人。聯合辦案後，做好“後半篇文章”。比如，針對基層“微腐敗”涉及的體制機制問題，構建“以大帶小”工作格局，推進系統治理。我們在查辦開州區多家敬老院侵害集中供養特困人員利益案中，市紀委監委第六監督檢查室、駐市民政局紀檢監察組、開州區紀委監委組成大“室組地”，側重從“面”上推動完善體制機制；開州區紀委監委相關室、駐區民政局等部門紀檢監察組、敬老院所在鄉鎮紀委組成小“室組地”，側重從“點”上找准症結；上下聯動，推動開州區整改民政資金監管使用不規範等具體問題58個，整改養老服務領域侵害集中供養特困人員利益普遍性問題12個。
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