三是消費者維權成本高。北京中彬律師事務所主任宋維強律師表示,一些家長的損失可能從幾百元到上萬元不等,但是因為精力不足、法律知識欠缺等原因,維權能力不足。“這些消費者往往因為訴訟流程過於繁瑣、維權成本過高不得不放棄維權。”宋維強說。曾參與預付費服務維權的消費者也表示,擔心事後追討時間長,通過法律程序要耗費大量的時間和精力,追討賠償常常不了了之。
多管齊下整治教培亂象
針對當前教培機構存在的亂象,2023年11月29日,教育部召開全國校外培訓行政執法工作現場會,指出要嚴肅查處違法培訓行為,特別是培訓機構“退費難”“卷款跑路”行為,以執法的“冷刃”,讓人民群眾感受到被保護的“溫暖”。
專家認為,解決教培亂象,不僅要完善相關法律制度,加強預付資金監管,還要暢通消費者維權渠道。
上海澄明則正(北京)律師事務所律師劉慧磊認為,一方面應加快國家層面預付費相關制度法規確立,加強監管部門對相關機構的審查評估。加強預付卡管理應“立法先行”彌補基礎性短板,把無條件退費、返還餘額、合同解釋、預付費管理等關鍵要素納入管理範疇。
“要解決商家跑路退費難問題,關鍵是要管住資金。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江建議,建立預付資金存管或擔保、保險制度,確保消費者資金安全;建立健全預付卡發行企業備案制度,為消費者提供方便查詢的預付卡備案查詢服務系統;廣泛推廣預付卡消費合同示範文本等。
陳音江等專家建議,一方面,要進一步明確經營者和消費者的權利、責任、義務,避免出現問題後雙方各執一詞。另一方面,應加強事後救濟,劃清部門權責邊界。“需多舉措暢通維權渠道,進一步為消費者提供便利。”陳音江說。 |