加強對權力運行的制約和監督,推動權力規範運行。習近平總書記指出,腐敗的本質是權力濫用。權力天生具有兩面性,沒有監督的權力必然導致腐敗。我們黨設置每個部門、每個崗位,並依法賦予其權力,為的是更好地履行職責使命。鏟除腐敗滋生的土壤和條件,要推動各部門科學配置權力、規範行使權力,確保權力始終沿著正確軌道運行。抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,完善重點領域、重點環節權力配置,加強權力運行制度建設和執行,進一步規範自由裁量權,有效解決制度缺失和“牛欄關貓”等問題。堅持有權必有責、有責要擔當,通過專題會商、調研督導、提出紀檢監察建議等方式,推動各部門系統梳理自身權力運行風險點,壓緊壓實各部門管權用權主體責任。建立各級“一把手”對下級“一把手”和領導班子成員常態化開展政治談話、分管省領導對省直單位主要負責人函詢回復材料審核把關、專題形成巡視反映“一把手”履職情況報告等制度機制,加強對“關鍵少數”行使權力的近距離、全過程監督。以信息化手段為權力監督賦能增效,健全腐敗預警聯動機制,針對國企、農業、教育、醫療、鄉村振興等重點領域,通過信息比對實現自動預警,推動監督關口前移,及時發現和查處權力行使不規範、不廉潔等問題。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作鬥爭,要通過管住權力,把腐敗隱患消除在萌芽階段。推動權力公開透明運行,建立可查詢、可追溯的反饋機制,堅決防範“暗箱操作”等違法違規行為和腐敗問題的發生。完善公權力運行數字化監管機制,提高大數據關聯分析預警能力,形成分析、預警、處置的工作閉環,全過程監督權力運行。
整合反腐敗全鏈條力量,不斷增強反腐合力。鏟除腐敗滋生的土壤和條件,必須充分發揮黨的全面領導、黨中央集中統一領導的制度優勢,推動各部門各單位步調一致、形成合力。近年來,江西持續完善反腐敗協調小組工作機制,先後出台紀檢監察監督與巡視、審計、財會、統計等監督貫通協同制度,不斷提升反腐敗組織協調、信息共享、協作查處能力。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,推動對口監督檢查室、派駐機構及地方紀檢監察機關人員力量深度整合、一體化培養使用,做到同題共答。進一步探索巡視巡察上下貫通、基層監督片區協作、地方紀檢監察機關與中央駐贛單位紀檢監察機構協作配合等機制,推動形成上下貫通、左右銜接、內外聯動、齊抓共管的反腐格局。當前,各類監督主體協同協作還存在短板和不足,要進一步強化以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的理念,整合各職能部門監督資源,打通信息壁壘,提升反腐合力。持續完善基層監督體系,優化基層紀檢監察機構設置,強化縣鄉監督辦案力量,破除制約基層腐敗治理的實踐難題。聚焦新型腐敗和隱性腐敗問題同向發力,充分發揮稅務、房管、銀行、證監、海關等部門作用,推動完善財產監督、現金管理等制度,加大對代持、白手套等迂回隱蔽腐敗行為的打擊力度,形成共同查處機制,構築阻斷腐敗的堅固防線。
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