“五個統一”就是通過深入推進市場高效聯通重點任務，加快推進市場制度、設施、監管等統一。一是市場基礎制度更加統一完善，市場准入負面清單事項從2018年版151項縮減至現行117項，招標投標領域公平競爭審查規則出台，產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等制度加快健全。二是市場設施更加統一暢通，多式聯運“一單制”、公共資源交易等政策出台，現代流通網絡、市場信息交互渠道等設施持續優化，社會物流總費用與國內生產總值比率降至14.4%。三是要素資源市場統一邁出更大步伐，全國土地二級市場線上交易服務平台開通運行，部分地區實現區域間職稱互認，構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見出台，土地、勞動力、資本、技術、數據等要素流動更加順暢。四是商品服務市場統一邁向更高水平，全國12315消費投訴信息公示平台上線運行，質量標準等體系不斷健全。五是市場監管更加公平統一，制止濫用行政權力排除、限制競爭的規定出台，2022年至2023年累計清理取消行政法規和部門規章中不合理的罰款事項45項。
“三個規範”就是通過持續破除地方保護、市場分割等突出問題，規範不當市場競爭和市場干預行為。一是建立不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，發布不當干預全國統一大市場建設行為防範事項清單。二是開展妨礙建設全國統一大市場問題線索核實整改，推進工程建設和招標投標等重點領域專項整治，為經營主體解決了一批實際問題。三是推動有關方面對現行有效的涉及經營主體經濟活動等規章政策進行梳理，修訂或廢止了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策舉措。
經過各方共同努力，建設全國統一大市場的工作效果正在逐步顯現。下一步，國家發展改革委將深入落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方面開展建設全國統一大市場促進高質量發展系列行動，持續推動全國統一大市場建設走深走實。一方面，抓緊完善制度。制定建設全國統一大市場標準指引，報請出台實施關於完善市場准入制度的意見、社會信用建設法，把有利於全國統一大市場建設的各項制度規則立起來。另一方面，抓緊破除障礙。構建問題舉報核查及整改通報長效機制，深入開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專項整治，持續通報典型案例，發揮鏡鑒作用，把不利於全國統一大市場建設的各種障礙破除掉。
問：最近中國多家新能源車企發布新款車型，熱度很高，社會廣泛關注。國家發展改革委還將出台哪些措施支持新能源汽車產業發展？消費品以舊換新行動將如何與推動新能源汽車發展對接？
答：今年以來，中國新能源汽車繼續保持快速發展勢頭，呈現供需兩旺的蓬勃生機和旺盛活力。一方面，市場需求持續擴大。一季度中國新能源汽車產銷量分別達到211.5萬輛和209萬輛，同比分別增長28.2%和31.8%。另一方面，產品供給日益豐富。內外資企業依托自身及中國新能源汽車產業鏈供應鏈優勢，圍繞消費者需求積極打造優質優價產品，今年以來已有30餘款新能源車型陸續發布或上市銷售，不少產品獲得社會輿論廣泛關注和消費者積極認購。
近年來，中國新能源汽車發展取得顯著成效，建立了完善的產業鏈體系和配套設施體系，新能源汽車產銷量、保有量穩居全球首位。這既是在中國超大規模市場、完整工業體系、豐富人力資源等優勢推動下取得的，也是在充分市場競爭、持續研發創新、深度國際合作等因素作用下產生的。中國新能源汽車產業的快速發展，在滿足國內群眾更高品質生活需求、推動經濟高質量發展的同時，也為豐富全球產品供給、應對氣候變化、推動綠色低碳發展作出了積極貢獻。
聚焦新能源汽車產業高質量發展，我們正抓緊研究完善有關政策措施，重點推進三方面工作。
一是推進產業優化升級。堅持以科技創新推動產業創新，引導企業持續加強研發投入和技術創新。促進動力電池、智能駕駛等技術研發創新，提升整車和零部件標準化集成化水平。促進新能源汽車骨幹企業發展壯大，加快落後企業和產能退出，推動新能源汽車企業優化重組。同時，中國將全面取消製造業領域外資准入限制措施，歡迎全球汽車企業深度融入中國市場和產業鏈體系，共享新能源汽車發展成果。
二是更好滿足消費需求。會同有關部門開展汽車以舊換新行動、2024年新能源汽車下鄉活動等，持續擴大市場規模，以高品質供給更好滿足新能源汽車使用需求。我們將配合有關部門加快推動消費品以舊換新行動方案落實，依法依規通過財稅等優惠政策，對符合條件的以舊換新行為予以支持，更好滿足消費者對新能源汽車的需求。
三是加快基礎設施建設。加強新能源汽車與能源電力、基礎設施等行業的統籌協調。加快構建高質量充電基礎設施體系，大力推進老舊小區、公路沿線、農村地區等重點區域充電設施建設，加快建設以快充為主的公共充電設施，提升高速公路服務區等節假日充電保障能力。推動完善技術標準、加強安全監管，提升充電基礎設施運營服務水平。落實並完善峰穀分時電價政策，加大用地、融資等保障力度，為充電基礎設施建設提供有力支撐。 |
