制度護航,以共生之道加強生態保護修復監管
每年5月,“高原精靈”藏羚羊一年一度的遷徙產仔季開啟。在三江源國家公園的可可西里地區,常有這樣一幅和諧動人的畫面——過往車輛遠遠停靠,主動讓行經過青藏公路的藏羚羊。
目前,這裡的藏羚羊種群數量已經從上世紀80年代末的不足2萬只,恢復增長至7萬多只。
習近平總書記近日在青海考察時強調,加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設,打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典範。
推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,是習近平總書記作出的重要部署。從2013年黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制,到2015年陸續開展國家公園體制試點,再到2021年第一批5個國家公園正式設立,如今我國已出台空間布局方案,正在建設全世界最大的國家公園體系。
第一批國家公園已交出一份亮眼的“成績單”:三江源國家公園實現了長江、黃河、瀾滄江源頭的整體保護;大熊貓國家公園打通生態廊道,保護了70%以上的野生大熊貓;武夷山國家公園新發現雨神角蟾等多個新物種……
守護綠水青山,改革堅持尊重自然、順應自然、保護自然,像保護眼睛一樣保護自然和生態環境。
黨的十八屆三中全會上,習近平總書記創造性提出“山水林田湖是一個生命共同體”理念,此後又把“草”這一重要生態系統納入其中。
2021年全國兩會期間,在參加內蒙古代表團審議時,習近平總書記說:“統籌山水林田湖草沙系統治理,這裡要加一個‘沙’字。”
“山水林田湖草沙怎麼擺布,要做好頂層設計,要綜合治理,這是一個系統工程,需要久久為功。”習近平總書記說。
保護生態環境,要抓住“統籌”二字。“統籌”指明了生態文明體制改革的總體思路和發力方向。一系列統籌謀劃生態保護修復的改革舉措,正在重塑人與自然的邊界。
我國全面劃定“三區三線”,逐步形成全國國土空間開發保護“一張圖”,加快構築生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格局。
我國還創造性提出生態保護紅線制度,將生態功能極重要、生態極脆弱以及具有潛在重要生態價值的區域劃入生態保護紅線,實現一條紅線管控重要生態空間。截至目前,陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。
守護綠水青山,堅持用制度管權治吏、護藍增綠,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。
生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導幹部,根本在制度保障。
針對一些地方環保意識不強、履職不到位、執行不嚴格等問題,黨中央推動建立中央生態環境保護督察制度、生態文明建設目標評價考核制度,開展領導幹部自然資源資產離任審計,實行生態環境損害責任終身追究制等,讓生態環境保護逐步成為硬約束。
祁連山生態破壞、長白山國際度假區違法違規建設高爾夫球場和別墅、海南一些地方違規圍填海進行開發、滇池長腰山過度開發……這些典型的生態環境破壞問題逐一得到解決,靠的是中央生態環境保護督察制度這把“利劍”。
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