完善立法——
財政部積極推動政府採購法修改,在修訂草案徵求意見稿中增設“政府採購需求管理”專章,確立以需求為引領的政府採購全鏈條管理體系,建立了採購需求與採購方式、競爭範圍、評審方法、合同管理的對應關係,切實提高需求和評審的科學性,更好地實現績效目標,更好地落實過緊日子要求。
嚴格預算——
無預算不採購。財政部依托預算管理一體化系統,將政府採購活動全面融入項目入庫、部門預算編制和預算執行環節,建立起部門預算控制政府採購、採購合同輔助控制資金支付的控制體系。目前,各地財政部門實行政府採購項目預算、立項、採購執行、簽訂合同、支付等閉環管理,從源頭上杜絕違規採購。
規範標準——
為推進政府採購標準化建設,不久前,安徽省財政廳發布了公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等11個不同採購方式下貨物、工程、服務的政府採購文件示範文本。這些文本簡化、統一了投標文件格式,減少投標文件中需要簽章的要求,可大大提高採購效率。
數字賦能——
浙江省打造交易、監管、服務一體化的“政采雲”全省統一大平台,建立了商品價格攔防系統和定期監測機制,今年已累計阻止超250萬件價格超限商品上架,監測並下架違規、價格超限商品4萬餘件。
福建省首創政府採購遠程異地評審模式,實現全省評審場地、專家資源等跨區域共享,有利於專家獨立評審,防範出現“人情標”。截至今年4月底,福建全省已建成22個遠程異地評審場地,完成遠程異地評審項目478個,累計成交總金額91.04億元。
中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任石英華認為,政府採購全流程電子化極大提升了採購過程中的信息傳輸速度,使財政資金和貨物、工程、服務的匹配過程更加高效,在提出更高監管要求的同時,也為更好釋放政府採購政策效應提供了更牢固的基礎和更廣闊的平台。
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