《決定》在闡述“健全社會保障體系”時,體現出幾個特點:一是重安全,比如:“健全社保基金保值增值和安全監管體系”“加快發展多層次多支柱養老保險體系等方面”;二是重特殊群體,比如:“健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度”;三是重可持續增長,比如:“健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制”。
中國擁有世界上最大的社保體系,如果說過往的工作重點是把“社保網”編織得更大,現在則是令“社保網”更結實,確保起到“兜底”的作用。
《決定》在“深化醫藥衛生體制改革”時,體現出三個突出特點:一是協同性,比如,明確了“促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理”;二是均衡性,比如:明確了“促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局”;三是公益性,比如,明確了“深化以公益性為導向的公立醫院改革”和“引導規範民營醫院發展”的改革方向。
“看病難”、“看病貴”是人民群眾反映最強烈的社會問題之一,十八屆三中全會以來,通過醫藥衛生改革,這個問題已經緩解,特別是藥品價格明顯下降,給病人帶來實惠。這一輪改革,則從根子上徹底解決問題。
三中全會針對社保和醫藥衛生的改革思路,同樣應該引起香港的高度關注。香港的社保體系完善、且標準較高,醫療水平世界領先,但仍有不盡如人意的地方,比如公立醫院的資源相對緊缺,市民到公立醫院要“長時間排隊就醫”,市民頗有怨言。如何把公立醫院的公益性發揮得更好?值得深入研究。
關愛“一老一小”:提升“美好生活”品質
“人民群眾”是一個廣義的概念,老人和孩子是“人民群眾”當中最需要社會關愛的兩個群體,人民群眾的生活是否美好?必須看“一老一小”的生活是否美好。
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