“近年來，一些社會組織也提起過預防性環境民事公益訴訟，但其在預防環境風險上仍面臨一些固有局限，亟須檢察公益訴訟的加入。”北京大學法學院助理教授吳凱傑認為，相較於民事公益訴訟，檢察機關能通過提起行政公益訴訟，調動行政機關的風險監管積極性，更加契合發揮公益訴訟預防功能的需要。
如今，各級檢察機關注重從已發生公益侵害向前端延伸，不斷探索預防性公益訴訟。最高人民檢察院直接辦理的快遞包裝固體廢物污染環境案，從循環包裝入手，協同督促行政主管部門、快遞龍頭企業、包裝生產企業和電商平台在試點城市推動前端治理，聯合相關部門推動出台推進快遞包裝綠色轉型行動方案。
“當前，行政公益訴訟前移到規劃、環評環節同步監督，也在向無障礙環境建設、文物和文化遺產保護等新領域推廣。”最高檢公益訴訟檢察廳副廳長邱景輝說，“要充分發揮公益訴訟預防性功能，及時有效發現並糾正可能造成公益侵害危險的行政違法行為，進而督促強化對民事違法風險的行政監管，爭取用更小的治理成本實現更精準的風險防控。” |
