三、扎實落實構建全國統一大市場的重點任務
構建全國統一大市場涉及方方面面，要突出問題導向、目標導向，堅持標本兼治、長短結合、系統推進、重點突破，把有利於統一大市場建設的各種制度規則“立起來”，把不利於統一大市場建設的各種障礙掣肘“破除掉”，在推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通等方面不斷取得新進展新成效。要按照《決定》部署，重點抓好以下幾個方面。
（一）規範不當市場競爭和市場干預行為。公平競爭是市場經濟的基本原則和建設全國統一大市場的客觀要求，《決定》強調要清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。要加強公平競爭審查剛性約束，落實自2024年8月1日起施行的《公平競爭審查條例》，細化審查規則，統一審查標準，統籌開展“增量”新政策和“存量”政策審查，著力糾治限制企業遷移等突出問題，全面清理資質認定等各種顯性隱性進入壁壘。要強化反壟斷和反不正當競爭，在完善市場壟斷和不正當競爭行為認定法律規則的同時，健全預防和制止濫用行政權力排除、限制競爭制度，穩步推進自然壟斷行業改革，全面加強競爭執法司法。要規範地方招商引資法規制度，明確並嚴格執行財政獎補、稅收返還、出讓土地等方面優惠政策實施界限，嚴禁違法違規給予政策優惠行為，推動各地招商引資從比拼優惠政策搞“政策窪地”向比拼營商環境創“改革高地”轉變，防止內卷式惡性競爭。要規範招投標市場，完善招投標制度規則，及時廢止所有制歧視、行業壁壘、地方保護等不合理限制，建立健全統一規範、信息共享的招投標和政府、事業單位、國有企業採購等公共資源交易平台體系，實施項目全流程公開管理，對各類經營主體一視同仁、平等對待。
（二）強化統一的市場監管。針對監管規則不完善、執法尺度不一致、監管能力不匹配等問題，《決定》強調要提升市場綜合監管能力和水平。要加強市場監管標準化規範化建設，明確市場監管領域基礎性、通用性監管規則，強化新經濟、新業態監管制度供給；完善市場監管行政處罰裁量基準，統一執法標準和程序，減少自由裁量權，促進公平公正執法；統籌監管力量和執法資源，夯實基層基礎，創新監管方式，推進跨部門跨區域協同聯動執法，一體推進法治監管、信用監管和智慧監管，增強監管穿透力。標準是經濟活動的技術支撐，《決定》強調要健全國家標準體系。要適應高質量發展要求，推動標準提檔升級，優化標準供給結構，提升標準質量水平，提高我國標準與國際標準的一致性程度，增強我國標準的國際影響力和話語權，更好發揮標準引領作用。對涉及人民群眾生命安全的重點產品，要加快強制性國家標準的制定和修訂，強化標準實施應用。要深化地方標準管理制度改革，規範地方標準制定管理，防止利用地方標準實施妨礙商品服務和要素資源自由流通的行為。
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