以激發活力動力為重點項目建設增效賦能。市紀委監委班子成員帶頭,市縣兩級紀委監委上下聯動,採取“四不兩直”方式,深入百餘家企業,通過專題座談、實地調研,及時發現項目建設中的堵點難點問題,督促協調解決哈爾濱電機廠抽水蓄能智能製造產能建設、道裡區洲際花園綜合體、巴彥縣裕寶熱力公司秸秆收儲等項目建設中的要素供給、審批提速、規劃調整、許可辦理、契稅繳納等環節存在的問題,助力項目早開工快建設。認真落實“三個區分開來”要求,出台《重點項目建設容錯糾錯免(減)責實施細則(試行)》,明確不予追責的3個條件和可以容錯免(減)責的15種情形,打消黨員幹部在重點項目建設中幹事怕出事、出錯怕問責等思想顧慮。
深化對監督保障重點項目建設工作的規律性認識
圍繞近年來監督保障重點項目建設工作實踐和調研發現的問題,哈爾濱市紀委監委全面梳理、深入研究,不斷深化對監督保障重點項目建設工作的規律性認識。
找准職能定位是履職之基。調研發現,在項目推進過程中,有的紀檢監察機關沒有站在戰略高度和全局角度去思考、謀劃、推動監督保障工作,有的對於“監督的再監督”職責認識存在偏差,找不准監督著力點,導致出現監督缺位、錯位、越位、不到位等問題。對此,紀檢監察機關必須立足職能職責、主動融入大局、積極擔當作為,不斷強化監督是“基本職責、第一職責”的理念,找准工作切入點,從政治高度監督保障重點項目建設,注重從政治上看、從政治上抓、從政治上查,做到監督不缺位、幫忙不添亂。
提升監督效能是擔當之要。調研發現,在履行監督專責中,有的紀檢監察機關對招商引資、項目審批、招標投標、資金監管等方面業務知識儲備不足,對廉潔風險點把握不准;有的開展監督檢查手段單一,對大數據、信息化等現代化手段不常用、不會用;有的監督檢查發現的多是項目建設時間拖延、手續不全、資金不到位等淺表化問題,對重點項目建設背後隱藏的腐敗和作風問題摸得不清、挖得不透。對此,紀檢監察機關必須抓好自身能力建設,提升業務本領,切實解決好監督什麼、怎樣監督等問題,緊盯重點項目建設流程,創新監督方式,織密監督網絡,以有力監督助力重點項目建設高效推進。
深化系統施治是治本之道。調研發現,在以案促改、以案促治方面,有的紀檢監察機關循案深挖、舉一反三的意識不強,主動深挖發現的問題線索不多、查處力度不大、震懾效果不明顯;有的個案剖析、類案分析不及時不深入,推動相關地區和部門堵塞漏洞、健全機制不到位;有的對項目建設領域開展的警示教育缺乏針對性、有效性,查處一案、警示一片、治理一域的效果不明顯。對此,紀檢監察機關必須緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域的重點項目建設,始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,著眼鏟除腐敗滋生的土壤和條件,加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制,健全風腐同查同治機制,深化以案促改、以案促治,推動防範和治理重點項目建設領域腐敗問題形成常態、保持長效。
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