針對工作實踐中存在的紀檢監察建議內容泛化、制發程序不規範、監督管理不到位等問題。孝感市紀委監委出台紀檢監察建議工作指引,分別從“標準是什麼、易發問題有哪些、應注意什麼”三個維度,梳理重點指引事項21個、易發問題87個、提示42項,確保紀檢監察建議精準、規範。
“在建議內容上,堅持對凡符合規定情形的、涉及行業性等問題的應發盡發;在建議方式上,堅持多以類案分析下發建議原則,確保制發建議精準,以案促改有效。”邱金洲說。
根據工作指引,孝感市紀委監委對每一份紀檢監察建議堅持室(組)集中審、專班預先審、審理隨案審、常委會集體審“四審聯動”機制。市紀委監委內設機構和派駐機構制發紀檢監察建議時,經本機構集中研究通過後,先報工作專班預審,對紀檢監察建議提出的建議種類、具體內容、工作要求等進行充分研判;審理部門審核涉嫌嚴重違紀違法案件時,一並審核紀檢監察建議,再按程序報相關領導審批或紀委常委會審議,確保每一份紀檢監察建議文書規範、建議精準、程序到位、制發有效。
為堅決防止“一發了之”,緊盯紀檢監察建議落實,孝感市紀委監委出台《以案促改指導員工作辦法(試行)》,從市紀委監委監督檢查部門、派駐(出)機構選定24名業務骨幹作為指導員,接受市紀委監委以案促改工作專班業務指導和統一調度,負責本室組範圍內紀檢監察建議工作任務督辦落實。
在履職中,指導員嚴格按照紀檢監察建議內容開展督辦檢查,督促被建議單位嚴格按建議內容制定方案、細化措施、明確任務、有序整改,跟進瞭解部署推進、問題整改、建章立制等情況,並對照台賬逐項掛賬銷號,確保督辦不缺環節、不漏事項、貫穿全程。
孝感市紀委監委第三監督檢查室主任陳湘軍是以案促改指導員之一。今年5月,陳湘軍在市水利和湖泊局查閱整改資料時,發現該局黨組在落實“對二級單位風險隱患開展集中排查和分析研判,對‘一把手’開展點對點‘一對一’談心談話,對苗頭性問題及時提醒”這一建議的整改過程中,對二級單位負責人談心談話針對性不強、辣度不夠,沒有做到動真碰硬。陳湘軍及時反饋意見建議,指出不足,督促立行立改。
此外,孝感市紀委監委以案促改工作專班和相關室組還不定期對被建議單位落實整改情況及效果開展抽查評查。今年以來,先後到市水利和湖泊局、安陸市等3個被建議單位實地評查,發現並反饋3類11個問題。
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