中評社香港9月25日電/澳門新華澳報25日發表富權文章:這張棄權票或將引發多種效應。以為文章內容。
台灣地區“立法院”繼上週五院會藍白兩黨黨團聯手通過將“行政院”提交的“中央政府總預算案”退回程序委員會後,昨日中午召開程序委員會會議,對包括總預算案在內的多項法案進行審議,藍白兩黨的程序委員會委員以人數優勢,將總預算案暫緩列案,讓其無法排入院會報告事項,更遑論付委審查。這是史上第一次將總預算擋在程委會。
民進黨“立委”猛烈批評藍白“立委”要讓台灣當局的運作因“巧婦難為無米之炊”而“停擺”。其中林月琴還打出“悲情民意牌”,聲稱藍白“立委”擋下的社福預算,許多是急迫性、連續性預算,根本禁不起一至二個月的“斷鏈”。
其實,這是言過其實。實際上,根據《預算法》規定,倘“立法院”未能按時審議通過總預算案,“行政院”仍然可以依照上年度的預算基礎動支,只是不能執行新的投資計劃而已,但政府也不至於“停擺”。這是全世界各國各地區的法定慣例。而林月琴所指的社福預算,是每年的例行預算,即使是總預算案未能在明年的財政年度開始後獲得通過,也可以比照今年度總預算案中的社福預算額支用。
當然,“行政院”如能儘早根據藍白“立委”擋下總預算案提出的意見,重修總預算案,再次提請“立法院”,藍白黨團還是會“顧全大局”,依時“放行”總預算案的。不過,極有可能會像歷年那樣,“凍結”甚至刪減部會項目的預算額度。
可以說,藍白兩黨擋下總預算案,這既是對“行政院”提出的總預算案不是某些項目預算編列不足就是另一些項目預算浮編的強烈不滿,也是要在“立法院”展示在野黨的政治能量。而在民眾黨“立委”方面,可能也摻雜了對“政檢媒一體”對柯文哲進行“政治迫害”的“復仇”情緒。由此可以推斷,在新一個會期內,國民黨和民眾黨“立委”的合作關係,將比上一個會期更為緊密牢固。
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