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湖南省永州市紀委監委督促相關主管部門加強政務移動應用程序規範化管理,為基層幹部卸下“指尖上”的負擔。圖為該市道縣紀委監委在上關街道七裡崗村開展監督檢查。(圖源:何卓 攝) |
湖南省紀委監委將為基層減負賦能作為“樹牢正確政績觀,推動高質量發展”主題監督的重要內容,一體謀劃部署推進。今年4月,省紀委監委召開為基層減負賦能專項監督部署會,並先後印發《為基層減負賦能專項監督工作方案》、關於堅決糾治部分地方搞“新形象工程”問題和不良考核傾向加重基層負擔問題的工作提示等。省紀委監委班子成員嚴格落實“常委包市”制度,帶隊赴14個市州開展暗訪調研,牽頭領辦省級層面涉及加重基層負擔的重點督辦件31起,通過現場督辦、責令限期整改、約談黨政負責同志等方式壓實責任,推動各地工作措施落實落地。
為基層減負賦能是一項系統工作,需要各部門齊抓共管、形成合力。湖南省紀委監委強化“室組地”聯動,將為基層減負賦能一體融入監督檢查、審查調查、巡視巡察,推動省委組織部、省委社會工作部開展基層治理“小馬拉大車”問題專項整治——取消村級組織不應承擔或沒有能力承擔的事項57項,清退違規借調鄉鎮(街道)幹部3476人;推動有關部門牽頭開展黨政機關舉辦論壇展會中的問題專項整治,省級層面黨政機關舉辦的展會活動僅保留2項,市州層面保留14項,大大節約省市兩級財政支出。
今年年初,省紀委監委對借調人員進行了清退,明確不從縣級紀委監委借調幹部。在精文簡會方面,明確能夠電話通知就不開視頻會議,並嚴格控制下發工作提示等各類“白頭文件”數量。針對數據統計過多過頻問題,除上級部門和省委規定外,有變化的數據一季度統計一次,沒有變化的數據不統計。今年,省紀委監委明確開展各類專項監督前需統一報黨風政風監督室備案,能暗訪的盡量暗訪,開展專項監督過程中避免加重基層負擔。
嚴查嚴治,深化頑疾整治
摸清實情、找准問題才能更有效地為基層減負,湖南省紀委監委定期聯合省委督查室、省政府督查室深入縣市區、鄉鎮一線開展暗訪督查,發現問題56個,形成專題報告和問題清單呈報省委,並通報至鄉鎮一級。省紀委監委常態化開展調研走訪,對貫徹執行打折扣、搞變通的地方進行約談。
今年3月以來,省紀委監委相關部門先後深入株洲、張家界、懷化等地調研走訪,瞭解加重基層負擔的突出問題以及整治建議。同時,加強與中央和省級主流媒體溝通協作,拓寬群眾監督渠道,第一時間深入瞭解並跟蹤辦理情況。
今年,省紀委監委牽頭開展堅決糾治搞“新形象工程”問題專項治理,推動在全省摸排項目14869個,發現涉嫌“新形象工程”52個,叫停項目4個,整改33個,排查起底“新形象工程”問題線索59起,給予黨紀政務處分29人,誡勉14人。持續糾治“指尖上的形式主義”,省紀委監委發函督促農業、水利、林業等省直單位全面取消基層反映強烈的田長制、河長制、林長制、“道交安”、“食安湖南”等政務APP強制打卡留痕要求,目前省級層面移動互聯網應用程序總體删減39.4%,市州層面關停整合30.2%。
加重基層負擔背後往往存在形式主義、官僚主義問題,必須嚴查嚴治。省紀委監委會同省級層面專項機制工作辦公室對群眾反映的169條涉及形式主義、官僚主義問題進行分析,對其中105條問題點對點交辦並督促整改。如針對基層反映集中的社會事務隨意進校園問題,督促建立清單准入機制並形成省級層面白名單,將進校園事項統籌壓減至13項,同比減少72%。
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