三、美日菲強化小多邊機制的影響及前景
在中美戰略競爭日趨激烈、美國不斷加大對印太地區戰略投入的情勢下，美日菲密切關係、升級合作、強化小多邊機制，加之美國妄圖推動美日菲三邊與其他小多邊機制合流的做法，勢必會威脅到中國的國家安全和國家利益，加劇印太地區局勢的不確定性和不穩定性。當然，美日菲小多邊機制也並非鐵板一塊，三方之間存在天然的分歧，無形之中限制了這一小多邊機制的效能發揮與前景走勢。
（一）威脅中國國家安全和國家利益
國家主權、國家安全和領土完整是中國的核心利益。美國極力拉攏日菲在小多邊框架下開展一系列的機制化合作，勢必會加劇中國周邊地區局勢緊張，威脅到中國的國家安全和國家利益。這其中，美日菲日益高調和增多對台灣問題的表述與相關行動值得高度警惕。
2021年4月，拜登總統會見時任日本首相菅義偉後在《聯合聲明》中提及台灣，這是1969 年以來美日首腦聯合文件中首次明確提及台灣問題。在2021年和2022年的《日本防衛白皮書》中，台灣問題均被提及，日方干涉意圖明顯。例如：強調“台灣是共享自由、民主等基本價值觀的極其重要的合作夥伴，台灣周邊局勢穩定對日本的國家安全非常重要，必須時刻保持警惕並持續關注”。2023年4月，菲律賓總統小馬科斯訪美時發布的聯合聲明宣稱，“維持台灣海峽和平與穩定的重要性，對全球安全與繁榮來說至關重要”。同年6月舉行的美日菲國家安全部門負責人會晤中，三方再次強調“要保持台灣海峽的和平與穩定”。近年來，台海局勢也越來越多地成為美日菲聯合軍演的重要科目。毫無疑問，美日菲針對台灣問題的相關表述是對中國國家安全的嚴重挑戰，勢必會加劇台海局勢的複雜性和敏感性，損害中國核心利益。
除台灣問題，南海局勢也是事關中國核心利益的重要問題。2023年以來，南海局勢變得愈發動蕩不安。美國在南海及其周邊地區建立了多個小多邊機制，形成了所謂的“小圈子”。除美日菲三邊外，美日澳菲合作也是其中的重要代表。2023年6月，美日澳菲國防部長舉行首次四邊會議，討論了包括加強南海問題合作在內的多邊合作的可能性。除從國家層面干預南海問題外，美、日、菲、澳等國家還頻繁舉行小多邊聯合軍演，企圖進一步介入南海問題，並進行武力威懾。同時，從國際輿論角度大肆展開攻擊，為菲律賓等國家站台助威，嚴重破壞了該地區局勢穩定和南海問題解決，也威脅到中國的國家安全和國家利益。 |
