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| 李義虎 |
李義虎：東亞現重大變化 需持續推進區域經濟合作
今天舉行的座談，既涉及東亞的問題，又涉及兩岸的問題，是很有意義的。黃院長是研究中韓關係的權威，我覺得把兩岸關係放在東亞的範圍之內去加以考慮，也是很有必要的。多年以來，無論是從格局、地緣政治還是經濟發展合作來看，都出現了重大變化，我覺得大致有兩條主線，一條是地緣政治的主線，或者叫安全問題主線，另外一條是區域經濟合作的主線。前面那條主線帶有一定的衝突因素，甚至我們可以列出幾個典型的安全困境：朝鮮半島、東海問題、台海問題等，而後者則具有明顯的合作因素或合作導向。中日韓、東南亞國家都有較強的合作需求，而且早已存在多種區域合作形式，如RCEP、APEC（亞太經合組織）、CPTPP，又如東盟加中國、東盟加中日韓，也就是10+1、10+3，還曾經說過10+6（把印度加進來）。其中，“小馬拉大車”的“東盟+”模式做得比較成功，而中日韓三國經濟合作是亞洲3個實力最強的國家的整合，應該代表著亞太地區發展的新方向。中日韓峰會已經舉行9次，還存在副部級會晤機制。最近，中韓副部級外交安全2+2對話在首爾舉行。但是，如果把背後的一個因素，即美國變數加入，就可能帶來很大變化。
多年來，存在著一個現象，就是地緣政治主線和區域合作主線時常發生衝突，甚至地緣政治主線更為突出，地緣政治沖淡了區域經濟合作進程，淡化了區域合作這條主線。其中，一個重要特點是區域合作取得較大進展時，美國因素會發生作用，如以釣魚島問題挑起中日矛盾，以獨島（日稱竹島）問題挑起日韓矛盾，使區域合作和三國合作受到影響甚至衝擊。因此，問題是如何讓區域合作這條主線突出起來，成為地區發展的核心議題。
中國對東亞區域合作持開放態度，對任何形式都歡迎、都積極融入參與。中韓同為亞洲人，應該站在亞洲人立場上看待問題、採取行動。習總書記提出的亞洲命運共同體和人類命運共同體是一致的，首先，我們要儘量降低一些域外因素的影響，多從亞洲人自身考慮問題；第二，我們要突出推進區域經濟合作這條主線，這有利於區域一體化的實現，也有利於各方擺脫安全困境，降低地緣政治的衝突風險。
兩岸關係方面，因賴清德上台發表的“520講話”是“兩國論”和“一邊一國論”的結合物，台海局勢不容樂觀，兩岸關係更趨複雜嚴峻。針對“520講話”，大陸從軍事、經濟、法律、輿論等方面做出反應，前不久“兩高三部委”出台的“意見”是一個特殊的司法文件，目的是懲治“台獨”、打擊“台獨”。但直到今天，大陸和平統一的政策還沒有放棄，融合發展也未停止，融合發展主要是面向台灣民間。我理解，大陸的統一政策實際上可以稱為“概括性統一”，所謂“概括性”就是大陸能夠概括承受圍繞台灣問題發生的任何事實和可能性，也能夠概括包含一切解決問題的方式辦法。今後，也許會根據形勢變化，在解決問題的方式上概括統籌，在危機來臨的關鍵時候斷然轉換，在這方面香港已經是有效先例，如在關鍵時刻出台“國安法”，並建立行動機制，一法定天下。整體來講，台灣在區域經濟合作方面還是缺位的，這對台灣的經濟發展很不利。兩岸關係好，大陸就會支持台灣融入區域經濟合作，但兩岸關係不好，所謂加入區域合作機制就會有很大的困難。
郭偉峰：謝謝李院長，因為時間問題我就先不點評了，現在請劉教授發言。 |
