近年來，隨著新一代信息通信技術演進發展，新型信息基礎設施的功能和類型更加多樣，體系結構更加複雜，與傳統基礎設施的融合趨勢更加凸顯。在融合過程中難統籌、難融合、不協同、不平衡等發展問題日益突出，同時，新型信息基礎設施之間跨區域、跨網絡、跨行業層面發展不協調的問題和區域分化現象也逐漸顯現，設施的安全和綠色水平仍待進一步提高。
新形勢對信息基礎設施建設發展提出了新要求。“一方面，通用目的技術的發展，可能形成新的基礎設施形態。”中國信息通信研究院產業與規劃研究所總工程師牟春波表示，例如人工智能大模型發展到一定程度就屬於一類新的基礎設施，而大模型的訓練和應用，則需要智能計算中心等設施支撐。
另一方面，新技術的應用也帶來新要求，促進現有信息基礎設施的能力建設、升級，甚至更新換代。“例如智能網聯汽車對網絡覆蓋、連接速率、處理時延等指標提出更高要求，促進5G網絡向5G—A演進，同時加快了衛星互聯網發展。”牟春波說。
牟春波認為，適時順應新型信息基礎設施的發展趨勢，面向各類設施加強協調聯動，能夠真正實現我國新型信息基礎設施高質量發展，為各地數字經濟發展提供普惠高效的基礎設施支撐，降低新技術使用成本，促進各行業深化數字化轉型和智能化升級。
統籌各方力量推動協調發展
如何統籌各方力量推動新型信息基礎設施協調發展？
工業和信息化部有關負責人介紹，《通知》結合新型信息基礎設施的技術發展趨勢和經濟社會發展需求，以促進協調發展為目標，以推動新型信息基礎設施跨區域、跨網絡、跨行業協同建設為重點方向，提出了“1統籌6協調”等7方面主要工作。
“1統籌”強調從全局視角優化為全國提供服務的重大關鍵基礎設施的布局。對於全國骨幹網絡設施、國際通信設施、面向全國或區域服務的算力設施、人工智能和區塊鏈設施，加強全國頂層統籌規劃，從整體效率效益、安全、需求、均衡發展等角度，進行戰略性布局、整體性建設。
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