一種制度有沒有顯著優勢,關鍵要看其治理效能。福建福鼎市麻坑裡片區地處城鄉接合部,常年生活在此的近3萬人,被“環境亂”“污水臭”等問題煩擾。得益於“民生實事項目人民代表大會票決制”,福鼎市人大代表在走訪時發現問題,並廣泛收集意見,向市人民代表大會提出“關於麻坑裡道路及片區污水管網改造的建議”。經市人民代表大會投票表決,改造被列入福鼎市“民生實事項目”清單。去年底,片區實現雨污分離及污水收集處理,麻坑裡的麻煩事兒迎刃而解。一名外國友人在獲悉解決過程後感慨:“在中國,民主是具體真實、充分表達、有序有效的。”
新時代以來,我們固根基、揚優勢、補短板、強弱項,著力把制度優勢轉化為國家治理效能,“中國之制”在國際競爭中的優勢充分發揮,“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比,我們沒有任何理由不堅定制度自信。
我們深刻認識到,制度建設是一個動態發展變化的過程,既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,必然隨著實踐發展而不斷發展。要解決前進道路上的各種矛盾和問題,必須深入到體制機制層面,破除深層次體制機制障礙。堅持以制度建設為主線,是我們推進改革的認識論,也是方法論,體現了推進改革的決心,也體現了推進改革的定力。
比如,從“點”與“面”來看,當前宏觀經濟治理的複雜性明顯上升,各領域改革的關聯性和互動性明顯增強,提升宏觀調控效能,必須建立健全宏觀政策取向一致性工作機制;再比如,就“新”與“舊”而言,新產業可能伴生新污染物,但既有的環境控制標準並不能覆蓋,必須建立新污染物協同治理和環境風險管控體系。堅持以制度建設為主線進一步全面深化改革,強化各項制度的系統集成,使各項制度彼此呼應、相互促進,才能不斷釋放改革效能。
也要清醒看到,改革不是改旗易幟、改弦更張,有些東西必須改、不改不行,有些東西堅決不改、不容改變,改了就會丟掉根本、迷失方向。習近平總書記指出:“我們的根本政治制度、基本政治制度以及配套制度都很成熟了。新中國成立75年,人大70年、政協75年,還需要大改嗎?再改改到哪去?不能為改而改,不能稀裡糊塗地改。”
必須牢記,推進國家治理體系和治理能力現代化,絕不是西方化、資本主義化。我們全面深化改革,不是因為中國特色社會主義制度不好,而是要使它更好;我們要借鑒人類政治文明的有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式,絕不放棄我國社會主義政治制度的根本。把改革定義為往西方政治制度的方向改,否則就是不改革,這樣的看法完全是錯誤的,也是混淆視聽。既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,該改的堅決改,不該改的不改,才能確保改革沿著正確方向行穩致遠。
一個國家的現代化,不僅是經濟、科技、國防等的現代化,更是制度和治理的現代化。把深化改革攻堅同促進制度集成結合起來,築牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度,讓各方面體制、機制、制度更好與中國式現代化相適應,“中國之制”必將不斷鍛造新優勢,“中國之治”必將不斷邁向新境界。 |