而在馬英九當政時期，由於台灣方面承認“九二共識”，“大兩會”恢復已經擱置了十多年的協商，並簽署了二十三項協議。其中第一項就是《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》。其中第一條的“聯繫主體”有兩項條文，第一項條文規定，“本協議議定事宜，雙方分別由台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（以下簡稱台旅會）與海峽兩岸旅遊交流協會（以下簡稱海旅會）聯繫實施。第二項條文規定，“本協議的變更等其他相關事宜，由財團法人海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會聯繫。”
由此可見，根據《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》規定的精神，在兩岸“小兩會”涉及到“雙方”接觸聯繫方面，而非最初成立的“單方面”為到對岸旅遊的己方遊客提供急難救助並協助處理旅遊糾紛的服務，是受《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》的前提：承認“九二共識”所管束的，因而這個“聯繫主體”的條文，也就將“小兩會”與必須在台灣當局承認“九二共識”的前提下才能進行制度性聯繫及協商的“大兩會”，掛起鉤來。
因此顯然可見，賴清德“元旦談話”之目的，就是要籍著恢復大陸居民赴台旅遊這個台灣業者和民眾“剛需”的議題，“迫使”大陸方面在民進黨當局仍然堅持拒絕承認“九二共識”的情況下，恢復“小兩會”接觸及協商，從而讓“九二共識”“破防”。
而大陸文旅部昨日的公告繞過了“小兩會”，就是要堅持及捍衛“九二共識”。當然，由於《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》是已經簽署及正在生效的協議，因而文旅部的公告，也就具有合理性和正當性。
去年十二月，上海市副市長華源在台北舉辦的“雙城論壇”上宣布，將積極推動上海居民赴台團隊遊。當時陸委會就以帶有“譏諷”的口吻說，上海市政府的告示並非是正式文告，要文旅部宣布才“算數”。現在文旅部公佈了，陸委會和觀光署卻又“上升”到“小兩會”的層次。這就是賴清德“插手”介入的結果，就是“既要威，又要帶頭盔”——既要籍意恢復兩岸協商，又要拒絕承認“九二共識”。
正因為如此，民進黨當局就聲稱，文旅部的公告是“單方面”的。也更正因為如此，卻是再次暴露了民進黨當局單方面撕毀《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》及《海峽兩岸包機會談紀要》、《海峽兩岸空運協議》等兩岸協議的劣行。實際上，正如國台辦發言人陳斌華所指，二零二零年初新冠疫情發生後，民進黨單方面禁止大陸民眾赴台旅遊、禁止台灣旅行社經營到大陸團隊遊時，都沒有通過“小兩會”與大陸方面溝通。
至於去年陸委會提升赴陸港澳旅遊警示為“橙色”，建議民眾避免非必要赴陸港澳旅行，以及禁止觀光團赴陸的“禁團令”，就更是“單方面”的所為，完全沒有經過“小兩會”交流。
另外，在疫情爆發初期，台灣當局宣布暫停兩岸海運客運直航航線及航班，原與台灣通航的大陸數十個航點，縮到北京、上海浦東、上海虹橋、成都雙流與廈門高崎等五個，也是台灣當局的“中央流行疫情指揮中心”單方面宣布，沒有循《海峽兩岸空運協議》規定的途徑向大陸告知。
如今，台灣當局卻指責大陸恢復滬閩居民赴台旅遊，是“單方面”行為，豈不是自打嘴巴？何況，大陸方面是正面作為，台灣方面卻是負面作為，端的是“做賊喊賊”。 |
