根據經濟學理論，逆周期下適當擴大赤字支出是政府推動經濟高質量增長的一種手段
根據經濟增長理論，財政收入增長與經濟增長具有顯著正相關關係。長期來看，經濟增長是財政收入增長和財政儲備積累的基礎。凱恩斯主義的財政政策理念、逆周期的經濟政策理論是西方主流經濟學中政府干預經濟，調節社會總需求的重要依據。當經濟形勢好時，可減少赤字實行緊縮的財政政策，避免推動經濟過熱；而經濟形勢欠佳時，應適當增加赤字實行擴張的財政政策，拉動經濟增長。雖然短期內會消耗財政儲備，但如果能有效促進經濟復甦，從長期來看，將增加未來的財政收入，實現財政的可持續性。
當前全球形勢欠佳，香港經濟雖穩步復甦，但仍面臨全球經濟不確定因素增加、外部需求減弱等諸多風險挑戰。這一客觀事實需要特區政府在風險可控的基礎上以適當赤字拉動經濟高質量增長。財政赤字表面上看是一串簡單數字，但反映的是特區政府帶領全港居民拚經濟、謀發展的一系列政策舉措。需要強調的是，政府的一些如基建和創科的支出，其實屬於投資性質，而非單純支出，長遠而言可為香港帶來更大的回報。一味的追求“收支平衡”甚至“盈餘”，從長遠發展角度反而是“浪費”了公共資源，沒有將特區政府“有形之手”的作用充分發揮出來。
著力發展新質生產力增強經濟發展動能，是有效緩解財赤壓力的治本之策
發展中出現的問題要靠發展來解決。“節流”固然是調整財赤數值的途徑之一，但標本兼治之策在於發展新質生產力，推動經濟高質量增長，實現“開源”。香港經濟表現愈好，財赤壓力自然迎刃而解。
2024年，特區政府已設立100億港元的創科產業引導基金，投資指定策略性新興和未來產業，系統性建設創科產業生態圈。本地的創科生態圈亦愈趨蓬勃，初創企業數目再創新高，科技創新等新興產業正逐漸成為香港經濟發展的新引擎。同時，特區政府亦通過完善新型工業發展策略和體制建設、創新跨境流通政策等制度創新，構建合作平台、簡化行政審批流程等流程創新，以及發展智能生產線、推動產學研結合等技術創新，對傳統產業進行整合改造，充分發展新質生產力。
此外，鑒於香港目前經濟基礎穩健、財政儲備充足、債務融資成本及風險可控，建議特區政府可同時充分利用發債空間，高效利用債務工具，不斷優化財政資源配置，支持和加速經濟發展，為未來投資和經濟發展創造更大動能。 |
