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| 圖為福建省漳州高新區紀檢監察幹部走訪在建工程項目現場，向中介機構瞭解工程項目網上中介服務平台運行中職能部門和業主單位履職情況。鐘恩婕 攝（圖片來源：中國紀檢監察報） |
斬斷這一利益鏈，必須找准“七寸”。漳州市高新區紀工委書記、監察工委主任林仁振認為，打破利益勾連，關鍵是要構建一個公平、公正、公開的工程項目中介服務統一大市場。一方面，推動行業主管部門和項目業主方入駐，把藏著、捂著的項目拿出來，擺在明面上。另一方面，打破區域壁壘，讓所有符合要求的中介機構平等參與競爭，壓縮人為操作空間。
2021年下半年，在漳州市紀委監委指導下，高新區紀工委監察工委推動區行政審批局試點搭建網上中介服務平台，積累總結經驗。2023年7月，漳州市紀委監委向市委市政府提出建議，由市行政服務中心牽頭，建立漳州市工程項目網上中介服務平台，並於2024年1月1日起運行。
“平台的首要功能是為業主和中介提供需求對接。”漳州市行政服務中心有關負責人介紹，凡是政府出資購買的工程服務事項，除法定在其他交易中心發布的以外，必須在平台統一發布需求，中介公司根據自身資質報名響應。平台通過隨機搖號、競價和直接委托三種方式確定中選機構，並明確了直接委托的前置條件和審核操作規程。
同時，平台還是一個監管、監督服務供需雙方的系統。服務中心及行業主管部門根據職能，線上審批公告內容和中選結果，並將線下核查的中介執業情況同步到平台，形成綜合評價。紀檢監察機關則通過“監督之窗”模塊，監督主管部門及業主行為，保障權力運行公開透明。
陳文靈告訴記者，平台移交的問題線索不少已取得實質進展。“有個項目造價上百萬元，實際不少工程並未實施。”他介紹，該項目業主單位在平台購買了一家中介公司的造價審核服務。中介公司如實出具的審核結果比原造價低了幾十萬元，業主單位不滿意，要求修改得“大差不差”。中介公司因此向平台反映“這單業務做不了”。目前，該線索涉及的公職人員已被留置。
“近年來，各地在規範中介服務方面都有實踐，如建設網上中介服務超市等。目前，漳州已實現工程領域關鍵中介服務事項全覆蓋，並明確規定政府出資購買工程中介服務必須通過平台辦理。”漳州市行政服務中心有關負責人表示，這在技術層面沒有困難，但能夠真正落地，背後是平台管理、中介考評、聯席會議、聯動監督等一系列制度支撐，更離不開紀檢監察機關的有力推動與保障。 |
