永不重合的還有歐洲各國的安全認知和利益訴求，這使得防務自主面臨結構性矛盾。英國堅持北約優先原則，波蘭對聯合指揮權的警惕暴露了新老歐洲之間的信任赤字，南歐與北歐在資金投向上的分歧折射出戰略認知的差異。儘管特別峰會通過了“重新武裝歐洲”計劃，但仍有部分成員國領導人表達不滿。意大利總理梅洛尼說，她對增加軍費開支給意大利公共債務帶來的壓力表示擔憂，匈牙利總理歐爾班在社交媒體上說，他同意加強歐洲國家防務能力的提議，但這應賦予成員國權力，而不是增加歐盟官員的權力。
這裡還有必要提一下宏觀經濟政策問題。8000億歐元不是個小數目，防務開支的巨額擴張還可能重塑歐洲貨幣政策邏輯，傳統通脹管控框架面臨結構性挑戰。歐洲央行行長拉加德12日在德國法蘭克福發出警示：隨著歐盟對美鋼鋁關稅啟動反制措施，貿易戰升級叠加成員國軍費激增，可能引發歐元區通脹持續失控。
歐洲將防務自主視為戰略自主的重要內容，可即便8000億歐元的防務計劃突破重重困難、得以落地，歐洲戰略自主就真的更進一步了嗎？美國哥倫比亞大學教授傑弗裡·薩克斯近期在歐洲議會的發言提供了另一種視角。在他看來，當世界談到大國時並沒有歐洲，原因在於歐洲沒有外交政策，“衹有對美國的忠誠”。
這意味著，如果歐洲想要實現戰略自主，成為世界舞台上不可忽視的一“極”，更需要擁有不甘附庸的政治心態和真正獨立自主的外交戰略。僅靠8000億歐元“重新武裝歐洲”計劃，這一目標恐怕難以實現。 |
