句容市紀委監委第三紀檢監察室主任郝楊認為,石某案件呈現出兌付方式“期權化”的特點。一些腐敗分子不急於在任職期間追求利益變現,而是通過打“時間差”來延緩利益兌現時機。往往在其退出領導崗位、退休或者離職後,以講課費、課題費、咨詢費等名義收受禮金,使得權錢交易的軌跡更加難以追蹤。
此外,為了實現變相收送禮目的,收禮主體“隱蔽化”、送禮行為“複雜化”特點也較為突出。一些送禮人將送禮的對象轉移至領導幹部家屬或者特定關係人,邀請關係人開展所謂的“講課、課題開發、咨詢”等勞務活動;一些送禮人通過虛增講課時長、拆分課題、增設咨詢環節等方式,使得相關勞務服務半真半假、半虛半實,增加調查取證難度。
談到變相收送禮品禮金的新動向,河南省漯河市源匯區紀委監委第三紀檢監察室主任聶鑫說,結合近年來查辦的具體案件看,此類問題呈現以下新動向:一是形式更加隱蔽,變相收送禮往往披著合法外衣,通過簽訂合同、開具發票等方式掩蓋真實目的,增加了發現和查處難度;二是手段更加多樣,除傳統的講課費、課題費、咨詢費外,還出現了以培訓費、評審費、顧問費、審稿費等名義進行利益輸送的新形式;三是主體更加複雜,一些變相收送禮行為涉及多個主體,如私人企業、中介機構、行業協會等,形成利益鏈條。
“違規送禮行為具體表現為向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權、其他金融產品等財物。以講課費、課題費、咨詢費等名義變相收送禮的,也涉嫌違紀。”福建省泉州市鯉城區紀委監委案件審理室主任吳新紅表示,在辦案實踐中需要精準區分變相收送禮與勞務行為,可從收禮方是否具備專業技術背景、是否付出實際勞務,送禮方的主觀目的與現實需求、支付費用是否合規合理等方面綜合考量,從而分析判斷行為本質。
針對重點領域進行專項部署,靶向糾治變相收送禮品禮金等問題
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