構建親清政商關係上還有差距。經過持續深入糾治，一些黨員幹部與企業主搞利益勾兌的不正之風得以刹住。但有的幹部出現了另一種傾向，“清”有餘而“親”不足，與企業協調問題、服務指導、解決困難等，不夠積極主動。有的企業家反映，交流溝通渠道還不夠順暢。
政策落地的“溫差”和“末梢堵塞”不容忽視。好政策出了門，但宣傳解讀不到位、申請流程太複雜，特別是對小微企業和初創企業來說，常常“看得見、夠不著”。個別政務服務窗口仍然存在服務態度生硬、業務不熟情況，直接影響企業和群眾的辦事體驗。這些作風問題就像一顆顆“軟釘子”，雖不致命，卻讓企業跑起來有些“硌腳”。優化營商環境，不僅要有好的政策、制度來支撐，更要靠好的作風來推動落實。破除這些障礙，需要健全完善激勵和懲戒機制，讓幹部知責、擔責、履責、盡責；完善容錯糾錯機制，讓幹部敢擔當；規範政商交往界限，讓幹部敢於善於主動服務企業。
程浩：黨員幹部作風出問題，不僅制約營商環境持續優化，也是對黨規黨紀和國家法律法規的觸犯，需承擔相應紀法責任。
根據《中國共產黨紀律處分條例》，以下幾種情形，屬於違反群眾紀律：對經營主體合理訴求消極應付、推諉扯皮，落實惠企惠民政策不到位；效率低下、流程繁瑣，導致經營主體和群眾多頭跑、來回跑；在監督管理和行政執法中違規扣留、收繳經營主體和群眾款物或者亂處罰；向經營主體和群眾攤派費用，增加負擔；在為經營主體辦理具體事務時故意刁難、吃拿卡要等。有些行為違反工作紀律，如“新官不理舊賬”，只招商不服務、言而無信，向企業開“空頭支票”，不履行不兌現政策規定和合同約定義務等；又如違規幹預和插手市場經濟活動，將不符合審批條件的項目或資質違規審批通過，破壞公平競爭環境等。有些行為違反廉潔紀律，如服務企業過程中違規收受禮品、禮金，接受管理服務對象提供的可能影響公正執行公務的宴請或者旅遊、娛樂活動安排等。需要注意的是，在管理服務活動中多次利用職務便利索取、收受企業和群眾財物，累計數額達到一定標準的，可能涉嫌受賄犯罪。
《中華人民共和國公職人員政務處分法》對影響營商環境行為同樣作出了處分規定，第三十八條規定了公職人員違規向管理服務對象收取、攤派財物；在管理服務活動中故意刁難、吃拿卡要；態度惡劣粗暴，造成不良後果或影響；不按照規定公開工作信息，侵犯管理服務對象知情權等行為的處分。
《農村基層幹部廉潔履行職責規定》也明令禁止農村基層幹部向家庭農場、農民專業合作社、企業等亂集資、亂攤派、亂收費；或由企業等報銷、支付應當由個人負擔的費用以及在農貿市場、鄉鎮集市等流通領域欺行霸市、強迫交易等破壞營商環境行為。 |
