三、韓國介入台灣問題的影響與限度
韓國介入台灣問題影響中韓關係、台海局勢和地區安全形勢，但總體來說，韓國介入台灣問題會受到多種因素限制。
（一）韓國介入台灣問題的影響
韓國介入台灣問題不僅損害了中韓關係，同時加劇台海局勢的複雜性和地區“陣營化”對立趨勢。
第一，損害中韓雙邊關係。2021年美韓聯合聲明首次公開提及台灣問題後，韓國政府在外交聲明、多邊會談等場合頻頻顯示涉台立場，尹錫悅甚至公開宣稱台灣問題是一個“國際性”問題，支持台灣加入國際組織。韓國的舉動明顯違反一個中國原則，觸及中國的核心利益，對此，中國多次就韓國涉台言行發出嚴正交涉，對中韓關係產生較大的負面影響。受此影響，中韓兩國在高層互訪、經貿合作、人文交流等方面受到較大阻力。
第二，增加台海局勢複雜性。韓國作為美國在印太地區的重要盟友，其涉台立場雖未明確承諾軍事支援，但卻在安全對話中將台灣問題納入議程，增加了台海局勢的複雜性。雖然韓國專家普遍認為，即使中美爆發衝突，美國也不太可能要求韓國采取直接軍事行動。但美國希望韓國承擔更多自身防衛責任，并為參與台灣軍事活動的美軍提供後方支援、擴展偵查及保護措施。韓國的介入可能導致相關方在危機中出現誤判，增加台海局勢的複雜性，加大衝突升級和外溢的風險。
第三，加劇亞太地區“陣營化”對立趨勢。尹錫悅政府標榜支持“基於規則的國際秩序”并與民主價值觀保持一致，積極改善對日關係，尋求融入以美國為主導的地區安全架構。隨著美日韓三國在台灣問題中的配合日益緊密，或將導致亞太地區走向更加對抗的地緣政治格局，從而破壞區域穩定和非傳統安全議題的多邊合作前景。
（二）韓國介入台灣問題的限度
韓國雖然表現出介入台灣問題的傾向，但受限於美韓之間利益分歧、韓國國內對台觀點分化、韓國對中韓關係穩定性的需求等因素限制，韓國介入台灣問題仍有局限，不可能完全追隨美國的涉台政策。
第一，美韓之間存在利益分歧。
美國將中國視為首要戰略競爭對手，通過經濟制裁、科技圍堵等方式遏制中國崛起，以維持其霸權優勢。然而，韓國并未將中國視為其主要競爭對手。韓國版“印太戰略”與以遏華為目的的美國“印太戰略”截然不同。韓國版“印太戰略”衹提及一次中國，而且是在積極的語境中提及的。“中國是實現印太地區繁榮與和平的關鍵夥伴，韓國將與之構建更加穩固和成熟的關係，我們將在國際規範和規則的指導下，在相互尊重和互惠的基礎上，追求共同利益”。與此形成鮮明對比的是，日本同月發布的《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》和《國防力整備計劃》等三份綱領性指導文件，對中國“涉台軍事活動活躍”“對他國施加經濟壓力”等所謂的“違規行為”表示嚴厲批評。
韓國的核心安全關切仍在朝鮮半島，應對朝鮮威脅始終是韓國外交政策的首要任務。文在寅對台灣的強硬措辭主要是希望獲取美國支持，重啓對朝接觸；尹錫悅在此基礎上更進一步，以求美國加強對韓延伸威懾的承諾。韓國作為美國的盟友，既擔心被美國“拋棄”，又擔心“被牽連”。一方面，韓國擔心台海衝突對朝鮮半島的溢出效應。如果台海爆發軍事衝突，駐韓美軍可能會將一部分的注意力轉移至台灣，韓國更容易受到朝鮮更大規模的挑釁甚至直接攻擊。另一方面，韓國擔憂被捲入台海衝突。由於駐韓美軍的戰略靈活性，韓國可能會被捲入台海衝突。若韓國同意參與台海衝突，則會引起中國的反擊；若韓國拒絕參與台海衝突，則會削弱美韓同盟。⑬
與日本相比，韓國在台灣問題中的言論與行動更加謹慎。日本曾公開表示，台灣是日本重要的合作夥伴，雙方擁有共同的民主價值觀，“台灣的和平與穩定與日本息息相關”，日本《防衛白皮書》中討論了台灣海峽發生衝突的可能性。相比之下，韓國每兩年公布一次的《國防白皮書》主要側重於追蹤朝鮮威脅，即使在評估地區安全威脅時也從不涉及台灣問題。有學者認為，台灣海峽一旦爆發衝突，韓國雖然會向台灣提供援助，但僅局限於強硬的外交聲明、象徵性的經濟制裁和為美軍提供後方補給，從而避免與中國直接對抗。⑭2024年4月，韓國前國防部長申源湜在KBS的采訪中被問及“台灣若發生緊急事態時韓國將如何介入”時，他表示“台灣發生緊急事態會立即影響朝鮮半島安全，我們認為守護韓國安全就等於守護世界安全，應全力應對”，否認了台灣發生緊急事態時韓國介入的可能性。
第二，韓國國內對台觀點分化。
雖然韓國國內對華負面認知日益加劇，但韓國國民力量黨和共同民主黨在對華政策和台灣問題上并未形成共識。2023年9月，韓國網絡調查公司Macromill Embrain數據顯示，若台灣發生衝突，45.2%的受訪者支持韓國對華實施經濟制裁，支持提供軍事援助的受訪者占比34.4%。其中，國民力量黨支持經濟制裁和軍事援助的比例分別高達62.9%和54.4%；而共同民主黨支持度分別為34.3%和27%，表明兩黨在對台問題上存在明顯分歧。⑮
尹錫悅為代表的國民力量黨推行“價值觀外交”，將美韓同盟視為朝鮮半島和地區和平與繁榮的基軸，在中美戰略競爭長期持續的背景下，韓國必須放棄“戰略模糊”，明確選邊站隊美國，因此國民力量黨支持在台灣問題上不斷加強對美協調。
李在明為代表的共同民主黨認為，韓國沒有必要介入台灣問題，韓國衹需要從台灣獲取經濟利益，而無需介入敏感的外交問題。2024年3月，共同民主黨總統候選人李在明在演講中問道，“為什麼要一直糾纏中國？為什麼要插手各地事務？無論台灣海峽發生什麼，無論台灣問題如何發展，這與我們有何關係？”，公開質疑台灣問題對韓國的重要性。7月，共同民主黨誓言要尋求立法，阻止韓國軍方介入台灣問題。2025年5月15日，李在明在總統競選演講中表示“感謝中國，感謝台灣，我們衹需要和其他國家好好相處，中國大陸和台灣如何與韓國無關”。與國民力量黨企圖將台灣問題“國際化”形成鮮明的對比。
［圖：韓國與中國大陸、中國台灣和美國2018—2024年貿易額比較（億美元）］
第三，韓國對中韓關係穩定的戰略需求。
韓國在朝鮮半島安全、對外貿易、半導體產業鏈等多個領域對中國形成較大依賴。首先，在朝核問題上，韓國需要中國提供支持。韓國呼籲中國在推進半島無核化進程中發揮積極作用，并表示此舉符合兩國利益。韓國對華關係惡化可能會進一步使朝核問題複雜化，導致韓國處於被動地位。
其次，在經貿領域，自中韓建交以來，中韓雙邊貿易額已經從60億美元飈升至3000多億美元。中國大陸是韓國最大的貿易夥伴，韓國對中國大陸的貿易額明顯高於韓國對美國、對台灣的貿易額，如果韓國與美國聯手構建“去中國化”的供應鏈，可能會導致韓國巨額貿易逆差，進而引發經濟停滯。因此，中韓經貿合作對韓國經濟發展的作用不容小覷，決定了韓國在對華和對台政策上不會完全倒向美國。
最後，韓國高度依賴中國的稀土資源、半導體市場及製造能力。韓國是典型的出口導向型經濟體，半導體、汽車、電池、機械等行業是韓國經濟的支柱。韓國半導體生產高度依賴進口稀土礦物，而60%的稀土礦物進口自中國。半導體是韓國對華出口的主要驅動力，占韓國對華出口總額的25%以上，在雙邊貿易中扮演十分重要的角色。近年來，中國日益完備的產業體系、低廉的勞動力成本和豐富的資源優勢，吸引了三星電子、SK海力士等韓國高科技公司來華建廠。三星電子自2012年開始建設的西安工廠是其唯一的海外存儲器生產基地，共投資258.7億美元建設工廠，升級設備。SK海力士的首席執行官表示放棄中國市場對韓國來說根本“不可能”，韓國商業界仍希望保持與中國緊密的經濟聯繫。
綜上所述，韓國對華貿易依存、半導體產業鏈協作與安全領域合作構成韓國介入台灣問題的內在制約。若韓國過多地介入台灣問題，必然會引發中韓兩國在經濟和軍事等領域的對立，嚴重威脅韓國國家安全與經濟發展。
四、結語
2025年6月，共同民主黨李在明當選韓國總統，宣布將采取以國家利益為核心的“務實外交”。6月26日，李在明在首場施政演說中表示“外交沒有顔色，選擇的標準不是進步還是保守，而是是否符合國家利益。要開展以國家利益為中心的務實外交，明確應對貿易和供應鏈問題等國際秩序的變化”，⑯7月3日，李在明在青瓦台舉行記者招待會，表示將儘快改善中韓關係，重啓中斷的朝韓溝通。李在明呼籲降低台海的對抗風險，強調使用外交手段而非軍事信號，在台灣問題上主張“尊重現狀、不介入、保持距離”的立場。由此可見，韓國涉台政策可能由此前尹錫悅政府強調同盟聯動的“價值觀外交”轉向更加低調、國家利益優先的“務實外交”。李在明政府力求在中美博弈中保持更大的自主性，韓國官方表態將回歸“一個中國”框架下對台海穩定的基本表述，不再主動將台灣問題“國際化”，以對華務實接觸換取中國在朝核問題、供應鏈安全等議題上的合作空間，維護自身核心利益并最大限度減少地緣政治博弈帶來的不確定性。中國需要密切關注李在明政府涉台政策走向，堅持重申一個中國原則，強化高層戰略溝通，增進雙方戰略互信。在經貿領域著力深化中韓供應鏈和產業鏈合作，發揮經貿“壓艙石”效應，增強雙邊貿易互補優勢。同時促進中韓在非傳統安全領域的合作，鞏固中韓戰略合作夥伴關係，有效化解台海局勢帶來的潛在風險，減少台灣問題外部干預。
注釋：
①「자유，평화，번영의인도-태평양전략」，외교부，2022.12.28，https://www.mofa.go.kr/br-ko/brd/m_6111/view.do?seq=1347465
②“China lodges complaint over South Korean president's 'erroneous' Taiwan remarks”, Reuters, 2023.4.23, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-lodges-complaint-over-south-korean-presidents-erroneous-taiwan-remarks-2023-04-23/
③“United States-Japan-Republic of Korea Joint Statement”, Ministry of Foreign Affairs, 2024.4.5, https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5674/view.do?seq=321122
④葉曉迪：《拜登涉台政策的“同盟聯動”現象：機制、舉證與影響》，載《閩台關係研究》2022年第1期，第22-36頁。
⑤Sooyoung Oh, “South Korea Keeps Strategic Ambiguity Alive by Joining US-led Economic Framework”, NKnews, 2022.5.22, https://www.nknews.org/pro/south-korea-keeps-strategic-ambiguity-alive-by-joining-us-led-economic-framework/?t=1663416910670
⑥Bruce Klingner, “Seoul Can’t Shun Taiwan Contingency Responsibilities”, The Heritage Foundation, 2024.11.20, https://www.heritage.org/china/commentary/seoul-cant-shun-taiwan-contingency-responsibilities
⑦Daniel Workman, “South Korea’s Top Trading Partners”, World Top Exports, https://www.worldstopexports.com/south-koreas-top-import-partners/
⑧Hyung-gon Jeong, “Analyzing South Korea’s Semiconductor Industry: Trade Dynamics and Global Position”, World Economic Brief, 2024.3.14, Vol.14, No.8, p.14.
⑨“Interview With South Korean President Yoon Suk Yeol,” 2022.9.25, https://transcripts.cnn.com/show/fzgps/date/2022-09-25/segment/01
⑩Felix Kim, “South Korea’s growing support for Taiwan signals regional shift”, 2024.3.26, https://ipdefenseforum.com/2024/03/south-koreas-growing-support-for-taiwan-signals-regional-shift/
⑪박병광，「대만문제를둘러싼군사적충돌가능성과우리의대응방향」，국가안보전략연구원，2022년11월，P.13.
⑫Sungmin Cho, “South Korea would play role in a Taiwan contingency”,Asia Times, 2023.1.6, https://asiatimes.com/2023/01/south-korea-would-play-role-in-a-taiwan-contingency/
⑬Bruce Klingner, “South Korea Cannot Afford to Sit Out Taiwan Contingencies”, The Heritage Foundation, 2024.10.30, https://www.heritage.org/china/report/south-korea-cannot-afford-sit-out-taiwan-contingencies?utm_source=chatgpt.com
⑭Denny Roy, “South Korea Will Stay Out of a Taiwan Strait War”, The Diplomat, 2023.3.21, https://thediplomat.com/2023/03/south-korea-will-stay-out-of-a-taiwan-strait-war/
⑮Timothy Rich and Carolyn Brueggemann, “South Korean Views on Cross-Strait Tensions”, Global Taiwan Institute, 2024.1.10, https://globaltaiwan.org/2024/01/south-korean-views-on-cross-strait-tensions/
⑯「“국힘의원들반응이없는데…”이재명대통령첫시정연설에」，KBS뉴스，2024.6.26，https://news.kbs.co.kr/news/pc/view/view.do?ncd=8288399
（全文刊載於《中國評論》月刊2025年8月號，總第332期，P75-83） |
