中評社北京10月27日電／據日本《朝日新聞》網站10月25日報導，日本首相高市早苗24日發表施政方針演說，提出將從根本上強化防衛力量。除本年度將防衛費增至相當於國內生產總值（GDP）2%的水平外，高市還計劃提前一年修訂“下一階段”的防衛預算中期計劃。在美國特朗普政府持續施壓要求日本增加防衛費的背景下，如何論證預算必要性並確保財源將成為日本政府面臨的課題。
日本政府通常先確定未來五年所需的資金總額，再按年度編制防衛費預算。2023至2027年度的《防衛力整備計劃》規定五年內的防衛費總額為43萬億日元（約合2815億美元），是以往水平的1.5倍以上。日本防衛費實現歷史性增長，也被視為回應了美國的強烈期待。
根據現行計劃，資金將用於最新導彈的研發量產、裝備升級、研發強化及自衛隊設施修繕等。預算額度逐年遞增，2027年度的防衛費將達11萬億日元，防衛費與GDP之比約為2%。
作為現行《防衛力整備計劃》中的第三年度，2025年度的初始預算額為8.5萬億日元，再加上相關經費共計9.9萬億日元，在GDP中所占比重為1.8%。如果後續編制的補充預算再增加約1萬億日元，日本將在本年度內實現防衛費占GDP2%的目標。
然而，財源依然處於不穩定狀態。根據現行計劃，為了增加防衛費，日本政府有必要在五年內額外籌措14.6萬億日元資金。包括出售位於大手町的辦公樓、動用決算盈餘、從外匯資金特別賬戶劃轉資金在內，日本政府需要採取各種方式，動用臨時財源東拼西凑。唯一稱得上穩定財源的是個人所得稅、法人稅及煙草稅的增稅。不過，日本政府尚未決定何時開始增加徵收個人所得稅。
更嚴峻的問題在於，如何確保落實下一期《防衛力整備計劃》所需的資金來源。據稱，特朗普政府已非正式要求日本將防衛費占GDP的比例提高至3.5%，持續就增加防衛費一事向日本政府施壓。
日本財務省官員表示：“預算空間已被榨幹。”日本政府若要進一步增加防衛費，則必須就這一舉措的必要性及確保穩定財源的方法展開討論，國內民眾或將面臨新的負擔。
來源：參考消息網 |
