三、全面落實保障和改善民生相關重點任務,不斷實現人民對美好生活的向往
《建議》對保障和改善民生工作作出了具體部署,我們要認真貫徹落實,緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,讓中國式現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。
(一)促進高質量充分就業。就業是最基本的民生,事關人民群眾切身利益,事關經濟社會健康發展,事關國家長治久安。《建議》提出,“深入實施就業優先戰略,健全就業促進機制,構建就業友好型發展方式。”要強化就業優先導向,促進財政、貨幣、產業、價格、就業等政策協同發力,持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。完善人力資源供需匹配機制,健全終身職業技能培訓制度,開展大規模職業技能提升培訓,強化技能導向的薪酬激勵,強化擇業和用人觀念引導,著力解決結構性就業矛盾。完善就業支持和公共服務體系,穩定和擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業,促進脫貧人口、殘疾人等穩崗就業。加大創業支持力度,打好擔保貸款、創業補貼、場地支持、稅費減免等政策“組合拳”,增強創業帶動就業效應。完善適應靈活就業和新就業形態人員的權益保障制度,嚴厲打擊侵害勞動者權益的違法行為,堅決糾正不合理限制和就業歧視,切實維護勞動者合法權益。
(二)完善收入分配制度。收入分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。《建議》提出,“健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制,促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。”要完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,推行工資集體協商制度,健全最低工資標準調整機制,增加勞動者特別是一線勞動者報酬。健全再分配制度,加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節,合理調節和縮小行業、地區、城鄉、人員收入差距,加強和改進國有企業薪酬管理,加大對不合理過高收入調控力度。更好發揮第三次分配作用,促進和規範公益慈善事業發展,暢通社會力量參與慈善的渠道,引導、支持有意願有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
(三)辦好人民滿意的教育。教育是國之大計、黨之大計。《建議》提出,“健全與人口變化相適應的教育資源配置機制”。要深入實施新時代立德樹人工程,加強和改進新時代學校思想政治教育,健全德智體美勞全面培養體系,統籌推進“雙減”和教育教學質量提升。穩步擴大免費教育範圍,探索延長義務教育年限。因地制宜打通使用各學段教育資源,探索省域現代職業教育體系新模式。強化教育高質量發展的支撐保障,開展教育家精神鑄魂強師行動,深入實施教育數字化戰略,擴大高水平教育對外開放,建設具有全球影響力的重要教育中心。
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