對烏軍援互相扯皮
此次外長會的一個焦點是,在美國大幅削減對烏直接軍援的背景下,如何維持對烏克蘭的武器裝備供應。自特朗普政府明確要求歐洲國家“多出錢”後,北約已啟動“烏克蘭優先需求清單”機制,由歐洲和其他盟友出資購買美國武器,再轉交烏方。
呂特在會後介紹,目前已有逾三分之二北約成員通過該機製作出承諾,預計今年年底將達到近50億美元。然而,據歐盟估算,烏克蘭未來兩年至少需要約830億歐元(約合970億美元)的軍事支持,資金缺口非常明顯。
儘管呂特強調 “烏克蘭優先需求清單”機制的參與方仍在增加,但作為歐洲大國的法國和意大利尚未就此作出承諾。法國更傾向於直接向烏方提供歐洲製造的武器裝備。意大利則表示鋻於可能實現停火的談判正在推進,意方將把更多精力放在外交努力上。
這種“有人買單、有人觀望”的情況在北約內部已引發不滿。立陶宛外交部長凱斯圖蒂斯·布德里斯說,“我們必須分擔責任”。匈牙利外交與對外經濟部長西雅爾多·彼得則表示,烏克蘭向北約提出的資金要求完全不合理,“簡直就像一個無底洞”。
歐洲面臨兩難抉擇
在美國對歐安全承諾存在不確定性的背景下,尋求防務自主成為歐洲國家的普遍共識。歐盟已啟動“歐洲安全行動”工具,為成員國採購安全與防務武器裝備提供總額達1500億歐元的金融支持,在共同防務採購中實行“65%歐洲、35%外部”的配額,希望通過買“歐洲貨”重塑歐洲軍備供應鏈。
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